Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 октября 2017 года №33а-5282/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 октября 2017 года Дело N 33а-5282/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,
судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Каримуллина Р.Р. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
поступившее по апелляционной жалобе Каримуллина Р.Р. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 02 июня 2017 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Каримуллина Р.Р. к УФССП по Чувашской Республике в лице Комсомольского РОСП о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Комсомольского РОСП от 19 мая 2017 годаN о временном ограничении на пользование специальным правом.
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
Каримуллин Р.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Комсомольского РОСП от 19 мая 2017 года N о временном ограничении на пользование специальным правом, мотивируя требование тем, что о вынесении в отношении него решения суда и о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов он осведомлен не был, поскольку с ... проживали по одному адресу, вели совместное хозяйство и бюджет семьи складывался в основном из его доходов. О наличии решения суда и исполнительного производства ему стало известно 27 апреля 2017 года, когда ему стали приходить сообщения о снятии денежных средств с его банковских счетов и наложении на них ареста. 20 мая 2017 года им получено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом от 19 мая 2017 года N, в котором указано о его вынесении ввиду неисполнения им в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. Между тем, постановление возбуждении исполнительного производства от 24 апреля 2017 года он не получал, при этом 04 мая 2017 года при ознакомлении с материалами исполнительного производства ему стало известно, что одновременно с возбуждением исполнительного производства были вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на его денежные средства на его счетах, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о расчете задолженности по алиментам, что лишило его права на добровольное исполнение требований исполнительного документа.
Постановление о временном ограничении на пользование специальным правом от 19 мая 2017 года N лишает его возможности трудоустройства в качестве водителя, так как он состоит на бирже труда в качестве соискателя работы в должности водителя, лишает его заработка и возможности погашать кредитные обязательства в банках.
В судебном заседании административный истец Каримуллин Р.Р. требование поддержал по приведенным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика УФССП по Чувашской Республике ИвановВ.П. иск не признал.
Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано Каримуллиным Р.Р. по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика УФССП по Чувашской Республике Иванова В.П., проверив решение в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 2 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Частью 4 указанной статьи 67.1 Закона предусмотрено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Судом установлено, что в производстве Комсомольского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике находится исполнительное производство N о взыскании с Каримуллина Р.Р. в пользу ФИО1 алиментов на содержание детей в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, возбужденное 24 апреля 2017 года на основании исполнительного листа от 10 декабря 2015 года, выданного мировым судьей судебного участка N 1 Комсомольского района Чувашской Республики. По состоянию на 01 апреля 2017 года задолженность КаримуллинаР.Р. по алиментам судебным приставом-исполнителем определена в размере 297118 рублей.
Неисполнение требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок Каримуллиным Р.Р. не оспаривается.
19 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем Комсомольского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником Каримуллиным Р.Р. специальным правом в виде права управления транспортным средством. В постановлении указано, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. При этом должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и так далее, при соблюдении им той степени контроля заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Разрешая заявленное требование и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя по наложению ограничения на пользование должником специальным правом основаны на законе, при этом обстоятельств, при которых в отношении Каримуллина Р.Р. не подлежит применению данное ограничение, не имеется.
Оснований не соглашаться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, суд пришел к правильному выводу о законности произведенных судебным приставом-исполнителем действий по ограничению пользования должником специальным правом.
Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что в настоящем случае имеются перечисленные в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" основания, при которых временное ограничение специального права не применяется, административным истцом не представлено.
Ссылка жалобы на задолженность по алиментам менее 10000 рублей не может быть признана состоятельной и опровергается приведенным судебным приставом-исполнителем расчетом задолженности Каримуллина Р.Р. по алиментам по состоянию на 01 апреля 2017 года в размере 297118 рублей.
Довод жалобы относительно нарушения судом сроков направления копии решения административному истцу на правильность решения не влияет, в связи с чем во внимание не принимается.
Доводы жалобы Каримуллина Р.Р. о том, что в связи с ненаправлением ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства он был лишен возможности добровольно исполнить требование исполнительного документа, отмену оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя не влекут, поскольку задолженность по алиментам в полном объеме не погашена Каримуллиным Р.Р. в течение суток и после указываемой им даты ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного срока - 04 мая 2017 года. При этом из объяснений Каримуллина Р.Р. судебному приставу-исполнителю Комсомольского РОСП ТимербулатовойА.Р., данных 28 апреля 2017 года, усматривается его осведомленность о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании алиментов и в более ранние сроки.
Основан на ошибочном толковании норм права довод жалобы о неправомерности установления суточного срока для исполнения требований исполнительного документа, поскольку в соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению. При этом неисполнением в срок следует считать неисполнение должником исполнительного документа о взыскании алиментов в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной истцом в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Иные доводы жалобы (о неправомерности действий судебного пристава-исполнителя по ненаправлению ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, по принятию мер принудительного исполнения, о неознакомлении должника с вынесенными в рамках исполнительного производства документами) фактически направлены на оспаривание действий (бездействия) и постановлений судебных приставов-исполнителей, которые не являлись предметом административных исковых требований и рассмотрения суда, в связи с чем в соответствии с п.3 ст.308 КАС РФ не могут предметом оценки суда апелляционной инстанции.
В силу изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы административного истца не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Каримуллина Р.Р. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 02 июня 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Карлинов
Судьи: Д.В. Алексеев
Е.Д. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка