Определение Судебной коллегии по административным делам Магаданского областного суда от 09 июля 2019 года №33а-528/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июля 2019 года Дело N 33а-528/2019
Судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Адаркина И.А.,
судей Баюры Л.Н., Кречетова А.А.,
при секретаре Биттер Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Котова А.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области о признании незаконными действий, возложении обязанности
по апелляционной жалобе Котова А.В. на решение Магаданского городского суда от 11 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Адаркина И.А., пояснения административного истца Котова А.В., судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Котов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Магаданскому городскому отделу судебных приставов N 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее - МГОСП N 1 УФССП России по Магаданской области), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - МРИ ФНС России N 1 по Магаданской области) о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства N...-ИП от 10 декабря 2018 года и наложению ареста на депозитные и карточные счета, признании незаконным возврата денежных средств на счета, отличные от счетов списания, возложении обязанности возвратить денежные средства.
В обоснование административного иска указывал, что постановлением, вступившим в законную силу 27 сентября 2018 года, он привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
15 ноября 2018 года административным истцом был уплачен штраф через официальный сайт Федеральной налоговой службы через систему Сбербанк Онлайн, оплата поступила получателю 16 ноября 2018 года.
17 декабря 2018 года административный истец получил постановление судебного пристава-исполнителя МГОСП N 1 УФССП России по Магаданской области Трохименко И.А. о возбуждении исполнительного производства N...-ИП от 10 декабря 2018 года и в этот же день с его счетов были списаны денежные средства в размере 9 193 руб. 56 коп.
Отмечал, что постановление об обращении взыскания на счета не получал, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ему предоставлен не был.
Считал, что обращение взыскания на четыре счета в сумме, превышающей задолженность, не соответствует принципам исполнительного производства.
21 декабря 2018 года денежные средства в сумме 6 693 руб. 56 коп. были возвращены на счет депозита, а не на счета, с которых были списаны, что по мнению административного истца противоречит принципу законности и нарушает его права.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, Котов А.В. просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МГОСП N 1 УФССП России по Магаданской области Трохименко И.А., МРИ ФНС России N 1 по Магаданской области по возбуждению исполнительного производства N...-ИП от 10 декабря 2018 года и наложению ареста на депозитные и карточные счета, признании незаконным возврата денежных средств на счета, отличные от счетов списания, возложить обязанность на МГОСП N 1 УФССП России по Магаданской области вернуть на счет N... Котова А.В. в <.......> отделении N... <....банк> денежные средства в размере 2 500 руб.
В дополнении к административному исковому заявлению, ссылаясь на письмо ФНС России от 10 октября 2016 года N СА-4-7/19125, определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 2015 года N 310-КГ15-12541, обращал внимание, что неправильное указание КБК и (или) статуса плательщика в платежном поручении не является основанием для признания обязанности по уплате налога неисполненной.
Определением судьи Магаданского городского суда от 18 января 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Магаданской области.
Определением Магаданского городского суда от 25 января 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители МГОСП N 1 УФССП России по Магаданской области Трохименко И.А., Агафонова К.А.
Решением Магаданского городского суда от 1 февраля 2019 года, вступившим в законную силу, Котову А.В. отказано в удовлетворении административных исковых требований к МГОСП N 1 УФССП России по Магаданской области, судебным приставам-исполнителям МГОСП N 1 УФССП России по Магаданской области Трохименко И.А., Агафоновой К.А., УФССП России по Магаданской области.
Определением Магаданского городского суда от 1 февраля 2019 года административное исковое заявление Котова А.В. к МРИ ФНС России N 1 по Магаданской области оставлено без рассмотрения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Магаданского областного суда от 26 марта 2019 года определение Магаданского городского суда от 1 февраля 2019 года отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Решением Магаданского городского суда от 11 апреля 2019 года Котову А.В. отказано в удовлетворении административных исковых требований к МРИ ФНС России N 1 по Магаданской области.
В апелляционной жалобе Котов А.В. ставит вопрос об отмене решения суда от 11 апреля 2019 года и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Ссылаясь на письмо ФНС России от 10 октября 2016 года N СА-4-7/19125, определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 2015 года N 310КГ-15-12541, часть 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настаивает, что исполнил в установленный срок обязательство по уплате административного штрафа в размере 2 500 руб.
Обращает внимание, что одновременно с отзывом на административное исковое заявление МРИ ФНС России N 1 по Магаданской области были представлены документы, подтверждающие поступление 16 ноября 2018 года на бюджетные счета администрируемые ФНС России, денежных средств от Котова А.В. в счет уплаты штрафа в сумме 2 500 руб.
Письмом от 14 января 2019 года МРИ ФНС России N 1 по Магаданской области подтвердило поступление денежных средств, предложив предоставить уточнение реквизитов платежа.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу МРИ ФНС России N 1 по Магаданской области полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения административного истца, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
По делу установлено и подтверждается материалами дела, что 5 декабря 2018 года в МГОСП N 1 УФССП России по Магаданской области МРИ ФНС России N 1 по Магаданской области было направлено заявление о принудительном исполнении постановления от 31 июля 2018 года по делу об административном правонарушении по части 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации в отношении Котова А.В., на сумму штрафа 2 500 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МГОСП N 1 УФССП России по Магаданской области Трохименко И.А. возбуждено исполнительное производство N...-ИП о взыскании с Котова А.В. штрафа в пользу МРИ ФНС России N 1 по Магаданской области в размере 2 500 руб.
Денежные средства, внесенные Котовым А.В. в качестве оплаты административного штрафа по постановлению МРИ ФНС России N 1 по Магаданской области от 31 июля 2018 года на основании чека-ордера от 15 ноября 2018 года, не зачислены в счет оплаты административного штрафа, поскольку административным истцом при производстве оплаты суммы штрафа был неверно указан код бюджетной классификации, что привело к невозможности учета произведенного административным истцом платежа как исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Котова А.В., суд первой инстанции правильно исходил из того, что административный ответчик действовал в соответствии с требованиями законодательства и не нарушил права и свободы административного истца.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога не признается исполненной в случае неправильного указания налогоплательщиком или иным лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика, в поручении на перечисление суммы налога номера счета Федерального казначейства и наименования банка получателя, повлекшего неперечисление этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.
В силу пункта 7 статьи 45 НК РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
При обнаружении налогоплательщиком (иным лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика) ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, налогоплательщик в течение трех лет в даты перечисления таких денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации вправе представить в налоговый орган по месту учета заявление об уточнении платежа в связи с допущенной ошибкой с приложением к нему документов, подтверждающих уплату соответствующего налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период, статус плательщика или счет Федерального казначейства.
В этой связи, как верно указал суд первой инстанции, поскольку денежные средства в счет оплаты штрафа в МРИ ФНС России N 1 по Магаданской области не поступили, а обращение с исполнительным документом для принудительного взыскания в службу судебных приставов является правом взыскателя и не зависит от волеизъявления должника, то какого-либо нарушения требований Федерального закона N 229-ФЗ, НК РФ административным ответчиком не допущено.
Ссылка в жалобе на письмо от 14 января 2019 года МРИ ФНС России N 1 по Магаданской области не ставит под сомнение законность и обоснованность принятого судом решения, поскольку административный истец не был лишен возможности вернуть ошибочно уплаченные денежные средства; сведений о том, что административному истцу отказано в возврате указанной суммы, суду представлено не было.
Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 11 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Котова А.В. - без удовлетворения.



Председательствующий







Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка