Дата принятия: 28 января 2019г.
Номер документа: 33а-528/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2019 года Дело N 33а-528/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Курохтина Ю.А.,
судей: Карнауховой И.А, Корнеевой А.Е.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по административным делам частную жалобу ААА на определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 19 декабря 2018 года о возвращении административного искового заявления,
заслушав доклад судьи Карнауховой И.А., судебная коллегия
установила:
*** ААА обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по *** и *** КОА, Управлению Федеральной службы судебных приставов по *** об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по *** и *** УФССП России по *** о возбуждении исполнительного производства от *** и постановления административной комиссии *** по делу об административном правонарушении от ***.
Определением Октябрьского районного суда *** от *** административное исковое заявление ААА возвращено со ссылкой на п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ, поскольку административным истцом полностью не исправлены недостатки поданного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, а именно не указано, какие именно нормативные правовые акты и их положения нарушены административным ответчиком при возбуждении исполнительного производства, и не представлено доказательств объективно, подтверждающих невозможность самостоятельного получения документов и предоставления их суду.
Не согласившись с указанным определением, ААА подана частная жалоба, в которой он просит данное определение суда отменить.
В обоснование частной жалобы указывает, что вопреки выводам суда он отразил положения законодательства, которые нарушены ответчиком и третьим лицом, и повлекли вынесение обжалуемого акта пристава с нарушением его прав. Полагает, что судья предъявила незаконные требования, исполнение которых возложено на ответчика. Отмечает, что судья требует предоставление им копии обжалуемого акта, однако данный акт не был ему вручен, именно по этой причине он не может предоставить указанный документ. Кроме того, указывает, что является инвалидом 2 группы и по этой причине сбор документов затруднен. Требования судьи накладывают на него дополнительные необоснованные материальные и временные затраты, учитывая тяжелое материальное положение у него отсутствуют средства на переписку с судебными приставами.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 указанного Кодекса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.
В силу п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Как следует из представленных материалов, *** ААА обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по *** и *** КОА, Управлению Федеральной службы судебных приставов по *** об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по *** и *** УФССП России по *** о возбуждении исполнительного производства от *** и постановления административной комиссии *** по делу об административном правонарушении от ***.
Определением Октябрьского районного суда *** от *** указанное административное исковое заявление, как не соответствующее требованиям ст.ст. 125, 126 КАС РФ, оставлено без движения, поскольку не указано место рождения административного истца; не указано, какие именно нормативные правовые акты и их положения нарушены административным ответчиком при возбуждении исполнительного производства; не представлено доказательств в обоснование доводов, что о возбуждении исполнительного производства он узнал ***, не указано, в связи с чем, он не мог ранее узнать о возбуждении исполнительного производства; не указано в качестве административного ответчика в соответствии с ч.2 ст.221 КАС РФ Управление Федеральной службы судебных приставов по *** и не приложена копия административного искового заявления с приложенными документами для направления административному ответчику, а также не представлено доказательств, объективно подтверждающих невозможность самостоятельного получения оспариваемых постановлений и предоставления их суду.
Кроме того, указанным определением суда от *** ААА отказано в принятии административного искового заявления в части отмены постановления административной комиссии *** по делу об административном правонарушении от ***.
*** посредством электронной почты от административного истца поступило исправленное административное исковое заявление, вместе с тем недостатки, указанные в определении суда от ***, по мнению суда первой инстанции, административным истцом полностью не исправлены, а именно: ААА так и не указано, какие именно нормативные правовые акты и их положения нарушены административным ответчиком при возбуждении исполнительного производства, а также не представлено доказательств, объективно подтверждающих невозможность самостоятельного получения оспариваемых постановлений и предоставления их суду.
Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что перечисленные в определении Октябрьского районного суда *** от *** недостатки ААА в установленный судом срок - *** полностью не устранены.
Вопреки выводам суда, как следует из представленного *** административным истцом исправленного административного искового заявления, истцом указаны какие именно нормативные правовые акты, по его мнению, и их положения нарушены административным ответчиком при возбуждении исполнительного производства, в частности имеется ссылка на ст.4 КАС РФ, ст.24 Федерального закона от *** N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а указанные, по мнению судьи, не устранённые недостатки административного искового заявления в виде не представления оспариваемых постановлений, могут быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, и не влекут в данном случае возвращения административного искового заявления.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности определения о возвращении административного искового заявления и его отмене.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 19 декабря 2018 года о возвращении административного искового заявления - отменить.
Материалы по административному исковому заявлению ААА к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г.Тамбову и Тамбовскому району КОА, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по г. Тамбову и Тамбовскому району УФССП России по Тамбовской области о возбуждении исполнительного производства, признании сведений, предоставленных административной комиссией не соответствующими действительности направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
