Дата принятия: 22 января 2019г.
Номер документа: 33а-5278/2018, 33а-152/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2019 года Дело N 33а-152/2019
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
и судей Кирюшиной О.А., Семёнова А.В.
при секретаре Крисько В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 22 января 2019 года дело по апелляционной жалобе Малышевой М. А. на решение Александровского городского суда Владимирской области от 26 октября 2018 года, которым постановлено:
Административные исковые требования Малышевой М. А. к администрации города Карабаново об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., судебная коллегия
установила:
Малышева М.А. обратилась в Александровский городской суд Владимирской области с исковым заявлением, в котором указала, что неоднократно направляла в администрацию города Карабаново письменные обращения по вопросу чинения препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: ****, собственником смежного земельного участка Филиновым А.Н.. Однако все ее заявления были рассмотрены администрацией формально, каких-либо мер в отношении Филинова А.Н. не принято. В связи с чем просит обязать администрацию города Карабаново в рамках ее компетенции устранить препятствия в пользовании земельным участком.
В соответствии с определением суда от 28.09.2018 года иск рассмотрен по правилам административного судопроизводства.
В судебном заседании Малышева М.А. заявленные требования поддержала по изложенным выше основаниям, дополнительно указав, что Филинов А.Н., являющейся собственником земельного участка, расположенного по ****, установил в непосредственной близости от ее забора собачью будку, вода с крыши которой стекает на ее участок, кроме того имеет намерение сделать пристройку к дому.
Представитель административного ответчика администрации города Карабаново Александровского района, действующая на основании доверенности Петросян О.Б., заявленные требования не признала, указав, что все неоднократные обращения Малышевой М.А., поступившие в администрацию по указанному вопросу как непосредственно от нее, так и по подведомственности из других органов, рассмотрены своевременно, в том числе с привлечением специалистов и выходами на место. По результатам проведенных проверок нарушения прав последней со стороны Филинова А.Н. не установлено. Ответы направлены заявителю в установленные сроки.
Филинов А.Н., привлеченный судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился.
Судом постановлено оспариваемое решение.
В апелляционной жалобе Малышева М.А. просит отменить решение как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Предусмотренный названным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2018 году в администрацию г. Карабаново поступили письменные заявления Малышевой М.А. от 12 и 20 апреля, 28 мая, 21 июня, 13 июля, 14 и 16 августа 2018 года по фактам чинения препятствий в пользовании принадлежащим ей земельного участка со стороны соседей, в том числе Филинова А.Н..
Исследовав представленные административным ответчиком письменные доказательства, руководствуясь статьями 9, 10 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что все вышеуказанные обращения были рассмотрены администрацией города Карабаново в установленные законом сроки, в пределах предоставленных п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального законам от 06.10.2003 года N 131ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочий, с учетом решений Александровского городского суда от 21.02.2018 г. по делу N 2-156/2018 года; от 23.12.2013 года по делу N 2-1698/2013 года, результатов проверок соблюдения земельного законодательства.
Обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий, либо бездействии административного ответчика, а равно о нарушении последним прав либо свобод административного истца, судом первой инстанции не установлено.
При этом, суд обоснованно отметил, что согласно пункту 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Само по себе несогласие административного истца с изложенной в ответах на ее обращения позицией, не свидетельствует как о ее незаконности, так и о бездействии администрации.
Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда, повторяет позицию административного истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ее доводы по существу сводятся к субъективному изложению обстоятельств и переоценке доказательств, которым судом дана соответствующая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, судебной коллегия не установлено.
При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Александровского городского суда Владимирской области от 26 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Малышевой М. А. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.П. Астровко
Судьи О.А. Кирюшина
А.В. Сёменов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
