Дата принятия: 03 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-5276/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2018 года Дело N 33а-5276/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи О.В. Захарчука,
судей: А.И. Бурова, Н.Н. Сентяковой,
с участием представителя Отдела социальной защиты населения в Селтинском районе В.В. Воробьевой,
при секретаре Н.З. Зеленцовой,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 3 декабря 2018 года административное дело по апелляционной жалобе представителя Отдела социальной защиты населения в Селтинском районе на решение Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 15 августа 2018 года, которым
в удовлетворении административного искового заявления Отдела социальной защиты населения в Селтинском районе к Управлению ФССП России по УР о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда УР А.И. Бурова, объяснения В.В. Воробьевой, судебная коллегия
установила:
Отдел социальной защиты населения в Селтинском районе (далее - ОСЗН в Селтинском районе, Отдел, административный истец) обратился с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по УР о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование административного иска административный истец указывает, что 18.07.2018г. в адрес Отдела поступило постановление судебного пристава-исполнителя Селтинского РОСП УФССП России по УР о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства N от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу N в рамках дела, по которому Отдел обязан выдать Вахрушевой Т.В. удостоверение о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 ФЗ "О ветеранах" судебным приставом-исполнителем Селтинского РОСП УФССП России по УР возбуждено исполнительное производство. Постановление получено 20.06.2018г. Отделом своевременно в 5-тидневный срок было направлено письмо от 25.06.2018г. N о невозможности добровольно исполнить требования судебного пристава-исполнителя, поскольку 21.06.2018г. Министерством социальной политики и труда УР была подана кассационная жалоба в Президиум Верховного суда УР. Также судебному приставу-исполнителю было сообщено о подаче в Сюмсинский районный суд УР заявления о разъяснении решения суда и приостановлении исполнительного производства. Однако данные обстоятельства не были приняты во внимание и было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Указывает, что отсутствует вина должника. Отдел является органом исполнительной власти, финансируется исключительно из бюджета УР и подчиняется Министерству социальной политики и труда УР. 25.04.2018г. Отдел направил в Министерство письмо N о разъяснении выдачи удостоверения о праве на льготы, предусмотренные ст. 21 Закона о ветеранах в соответствии с решением суда Сюмсинского района УР от 12.01.2018г. и апелляционного определения от 23.04.2018г. Письмом от 25.05.2018г. N Министерство сообщило, что с решением суда и с апелляционным определением не согласны, будет подготовлена и направлена кассационная жалоба. 21.06.2018г. Министерством направлена в Президиум Верховного суда УР кассационная жалоба на решение Сюмсинского районного суда от 12.01.2018г. и апелляционное определение Верховного суда УР от 23.04.2018г. В.С.В. к числу инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий не относился. Отделом было подано заявление о приостановлении исполнительного производства и разъяснении решения суда. Отдел не отказывался от исполнения судебного решения и предпринял все зависящие от него меры для исполнения судебного решения в срок (написал письмо в Министерство, подал заявление о приостановлении и разъяснении и своевременно уведомил судебного пристава-исполнителя о наличии указанных обстоятельств). При отсутствии вины Отдела считает вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.07.2018г. незаконным и необоснованным.
Суд постановилвышеуказанное решение.
Не согласившись с вынесенным решением, представитель Отдела обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела и неправильным применением норм материального права.В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) - суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что 20.06.2018г. судебным приставом-исполнителем Селтинского РОСП на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии N от ДД.ММ.ГГГГ выданного Сюмсинским районным судом УР по делу N было возбуждено исполнительное производство N, предмет исполнения - выдача удостоверения о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 ФЗ "О ветеранах" в отношении должника: Отдел социальной защиты населения в Селтинском районе УР в пользу взыскателя В.Т.В.
Согласно п.2 указанного постановления, должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Указанное постановление должником получено 20.06.2018г. Данное обстоятельство должником не оспаривается.
В установленный для добровольного исполнения исполнительным документом срок, изложенные в нем требования должником исполнены не были, что подтверждается представленными суду документами, и представителем административного истца, участвующим в деле, не оспаривается.
25.07.2018г. судебным приставом-исполнителем Селтинского РОСП Блиновой М.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
18.07.2018г. судебным приставом-исполнителем Селтинского РОСП УФССП России по УР Блиновой М.В. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения до 17.07.2018г., должником не исполнен.
Постановление от 18.07.2018г. получено представителем должника 19.07.2018г. под роспись.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, материалами исполнительного производства и сторонами не оспариваются.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права - ст.30, 105, 112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.
В свою очередь, доводы, изложенные в жалобе, по своей сути повторяют процессуальную позицию административного истца в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка судом первой инстанции, основании для переоценки выводов суда судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 15 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Захарчук
Судьи Н.Н. Сентякова
А.И. Буров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
