От 25 ноября 2019 года №33а-5268/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 ноября 2019 года Дело N 33а-5268/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Иванова П.Д. и Ленковского С.В.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары к Скворцову Игорю Александровичу о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога, поступившее по апелляционной жалобе ИФНС России по г. Чебоксары на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Иванова П.Д., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее также ИФНС России по г. Чебоксары) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Скворцову И.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога. Требования мотивированы тем, что Скворцов И.А. на основании главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 38 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2011 года N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов РФ" является плательщиком транспортного налога, так как имел в собственности транспортное средство, признанное объектом налогообложения, автомобиль ВАЗ-111730 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, мощностью 80,9 л.с., в период с 4 апреля 2012 года по 10 января 2017 года. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления от 6 августа 2016 года N 90807678, от 6 августа 2017 года N 38284679 на уплату транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы. Согласно налоговых уведомлений Скворцову И.А. начислен транспортный налог за 2014 года в размере 890 руб., за 2015 год в размере 1052 руб., за 2016 год - в размере 1052 руб. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога с физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы Скворцову И.А. начислены пени за период со 2 декабря 2016 года по 7 февраля 2017 года в размере 23,85 руб. (на недоимку 2015 года), со 2 декабря 2017 года по 1 февраля 2018 года в размере 17,13 руб. (на недоимку 2016 года), со 2 декабря 2017 года по 1 февраля 2018 года в размере 14,50 руб. (на недоимку 2014 года). ИФНС России по г. Чебоксары предложила Скворцову И.А. погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу, направив требования от 8 февраля 2017 года N 10013 со сроком исполнения до 24 марта 2017 года, от 2 февраля 2018 года N 20038 со сроком исполнения до 23 марта 2018 года, однако указанная задолженность ответчиком в бюджет не перечислена. Ссылаясь на положения ст. ст. 31, 48, 57 НК РФ, ИФНС России по г. Чебоксары просила взыскать со Скворцова И.А. задолженность в общем размере 3049,48 руб., из них транспортный налог с физических лиц за 2014 год в размере 890 руб., транспортный налог с физических лиц за 2015 год в размере 1052 руб., транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере 1052 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период со 2 декабря 2016 года по 7 февраля 2017 года в размере 23,85 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период со 2 декабря 2017 года по 1 февраля 2018 года в размере 17,13 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период со 2 декабря 2017 года по 1 февраля 2018 года в размере 14,50 руб.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ИФНС России по г. Чебоксары Михайлов С.Ю. просил удовлетворить административное исковое заявление.
Административный ответчик Скворцов И.А. в судебном заседании суда первой инстанции участие не принимал. Судом направлялись в адрес ответчика судебные извещения по адресу: <адрес>, которые возвращены в суд за истечением срока хранения.
Определением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 июля 2019 года в соответствии с ч. 4 ст. 54 КАС РФ в качестве представителя ответчика Скворцова И.А. по делу назначен адвокат Адвокатской палаты Чувашской Республики в связи с тем, что место жительства ответчика Скворцова И.А. суду неизвестно.
Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 сентября 2019 года постановлено:
Взыскать со Скворцова И.А. недоимку по уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1052 руб., за 2016 года в размере 1052 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период со 2 декабря 2017 года по 1 февраля 2018 года в размере 17,13 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период со 2 декабря 2016 года по 7 февраля 2017 года в размере 23,85 руб., отказав во взыскании недоимки за 2014 год в размере 890 руб. и пени за период со 2 декабря 2017 года по 1 февраля 2018 года в размере 14,50 руб.
Взыскать со Скворцова И.А. в бюджет г. Чебоксары государственную пошлину в размере 400 руб.
На указанное решение административным истцом ИФНС России по г. Чебоксары подана апелляционная жалоба. В апелляционной жалобе указано, что суд незаконно отказал во взыскании транспортного налога за 2014 год в размере 890 руб. и пени за период со 2 декабря 2017 года по 1 февраля 2018 года в размере 14,50 руб.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца ИФНС России по г. Чебоксары Михайлов С.Ю. просил удовлетворить апелляционную жалобу.
Административный ответчик Скворцов И.А., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на апелляционную жалобу, в котором указал, что с регистрационного учета по адресу: <адрес> он был снят с 17 февраля 2005 года, в настоящее время он проживает и зарегистрирован в г. Москва, в период, за который просят взыскать транспортный налог, был зарегистрирован в г. Анапа, транспортный налог уплачивается по месту регистрации налогоплательщика. Также просил провести судебное заседание без его участия.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Частями 1 и 3 статьи 96 КАС РФ, установлено, что если иное не предусмотрено Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и своевременной явки в суд.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Из материалов дела следует, что судебные извещения суд первой инстанции в адрес административного ответчика Скворцова И.А. направлял по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы УВМ МВД по Чувашской Республике, Скворцов И.А. зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) в Чувашской Республике не значится.
Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка N 8 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года отменен судебный приказ этого же мирового судьи от 13 июня 2018 года о взыскании с должника Скворцова И.А. задолженности по транспортному налогу и пени. В данном определении указано, что Скворцов И.А. зарегистрирован и проживает в г. Москва.
Скворцов И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с 12 июля 2017 года по адресу: <адрес>. По данному адресу административный ответчик Скворцов И.А. судом не извещался.
Суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие Скворцова И.А., не приняв всех мер к его извещению о месте и времени судебного заседания, не имея достоверных сведений о его извещении и тем самым не обеспечил реализацию его прав как лица, участвующего в деле.
На основании изложенного решение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 сентября 2019 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары к Скворцову Игорю Александровичу о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога, направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Председательствующий Т.Н. Евлогиева
Судьи: П.Д. Иванов
С.В. Ленковский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка