Дата принятия: 18 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-5267/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2020 года Дело N 33а-5267/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,
судей Федотовой Н.П., Емельяновой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
18 сентября 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 3 июля 2020 года, которым постановлено:
"Отменить решение NN об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от 17 января 2020 года, вынесенное ведущим специалистом-экспертом Управления Росреестра по Ярославской области Сапожниковой Ю.Е. по заявлению Четвериковой Натальи Евгеньевны от 10 января 2020 года.
Обязать Управление Росреестра по Ярославской области рассмотреть заявление Четвериковой Натальи Евгеньевны об исправлении реестровой ошибки от 10 января 2020 года".
Заслушав доклад судьи Малахова В.А., судебная коллегия
установила:
Четверикова Н.Е. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Ярославской области, в котором просит: признать незаконным решение Управления Росреестра по Ярославской области об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от 17 января 2020 года в сведениях о земельном участке с кадастровым номером N; обязать Управление Росреестра по Ярославской области произвести государственный кадастровый учет и внести соответствующие сведения о земельном участке с кадастровым номером N на основании решения Ярославского районного суда Ярославской области от 6 сентября 2019 года по гражданскому делу N 2-783/2019 по иску Четвериковой Н.Е. к Карулину Н.Ф., Карулину М.А., Мирзоевой А.В., Карулиной В.А., Карулиной А.Н., администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки.
В обоснование требований указано, что решением Ярославского районного суда Ярославской области от 6 сентября 2019 года по гражданскому делу N 2-783/2019 установлены реестровые ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N. В частности установлена реестровая ошибка в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Четвериковой Н.Е., установлена его площадь равной <данные изъяты> кв.м вместо <данные изъяты> кв.м. Также в указанном решении постановлено исправить указанную реестровую ошибку в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Захаровым А.Е. 16 июля 2019 года, внести в Единый государственный реестр недвижимости соответствующие изменения (в части местоположения границ и координат земельного участка).
Поскольку при межевании земельного участка и постановке на кадастровый учет ранее была допущена ошибка, она подлежит исправлению путем внесения изменений в сведения ЕГРН и ГКН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровыми номерами N, на основании межевого плана по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером Захаровым А.Е.
10 января 2020 года документы были сданы для проведения государственного кадастрового учета вместе с заявлением об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости.
17 января 2020 года ответчиком принято решение об отклонении заявления об исправлении технической ошибки N. Причиной отклонения указано отсутствие несоответствия сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости: - по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Сведения внесены на основании Межевого плана б/н от 11.12.2018 года. Заявление отклонено на основании ч.1 ст. 61, ч.4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Указанным выше решением суда от 6 сентября 2019 года установлено наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Несоответствие площади вызвано тем, что земельный участок под сараем, относящимся к домовладению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, был ошибочно отнесен к домовладению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.
Четверикова Н.Е. полагает, что Управление Росреестра по Ярославской области незаконно и необоснованно отклонило ее заявление.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности Корнилову М.А. в поддержание доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
Удовлетворяя требования Четвериковой Н.Е., суд исходил из того, что у Управления Росреестра по Ярославской области отсутствовали основания для вынесения решения об отклонении заявления об исправлении технической ошибки N, поскольку вступившее в законную силу решение Ярославского районного суда Ярославской области от 6 сентября 2019 года, которым установлено наличие реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N, подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для исправления реестровой ошибки в части местоположения границ земельных участков. Заполнение административным истцом заявления об исправлении реестровой ошибки на бланке иной формы не может являться основанием для принятия решения об отклонении заявления, поскольку из самого заявления и приложенных к нему документов с очевидностью следует намерение Четвериковой Н.Е. на подачу заявления об исправлении именно реестровой ошибки. Кроме того, в силу п.п. 285 и 286 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утв. Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, следует, что при выявлении реестровой ошибки орган государственной регистрации вправе самостоятельно исправить реестровую ошибку в части местоположения границ земельных участков.
С указанными выводами, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество урегулирован положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218 ФЗ).
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Судом установлено и из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ярославского районного суда Ярославской области от 6 сентября 2019 года установлено наличие реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N. В частности установлена реестровая ошибка в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Четвериковой Н.Е., установлена его площадь равной <данные изъяты> кв.м вместо <данные изъяты> кв.м. В решении суда постановлено исправить указанную реестровую ошибку в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Захаровым А.Е. 16 июля 2019 года, внести в Единый государственный реестр недвижимости соответствующие изменения (в части местоположения границ и координат земельного участка).
Четверикова Н.Е., имея намерение исправить реестровую ошибку на основании данного решения суда, подала 10 января 2020 года заявление об исправлении технической ошибки в Управление Росреестра по Ярославской области. В заявлении указано неверное внесение сведений о площади земельного участка с кадастровым номером N, а именно указано <данные изъяты> кв.м вместо <данные изъяты> кв.м.
Ведущим специалистом-экспертом Управления Росреестра по Ярославской области Сапожниковой Ю.Е. вынесено решение N от 17 января 2020 года об отклонении заявления об исправлении технической ошибки по заявлению Четвериковой Н.Е. от 10 января 2020 года. Причиной отклонения указано отсутствие несоответствия сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости: - по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Сведения внесены на основании Межевого плана б/н от ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении дела судом первой инстанции и в ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции административный ответчик указывал, что фактически причиной для отклонения заявления Четвериковой Н.Е. явилось заполнение административным истцом заявления об исправлении реестровой ошибки на бланке иной формы. При этом, представителем Управления Росреестра по Ярославской области не оспаривалось, что у регистрирующего органа имеются документы, позволяющие устранить реестровую ошибку: вступившее в законную силу решение Ярославского районного суда Ярославской области от 6 сентября 2019 года, которым установлено наличие реестровой ошибки, определение Ярославского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2019 года об исправлении описки в решение суда, а также межевой план, подготовленный кадастровым инженером Захаровым А.Е.
В соответствии с п.п. 285, 286 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утв. Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в уполномоченные органы для исправления такой ошибки.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, учитывая наличие вступившего в законную силу решения суда, которым установлено наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков, фактическое содержание заявления Четвериковой Н.Е., а также приложенные к данному заявлению иные документы, поступившие в распоряжение регистрирующего органа, пришел к обоснованному выводу о том, что вынесенное административным ответчиком решение от 17 января 2020 года N является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем подлежит отмене с возложением обязанности рассмотреть заявление Четвериковой Н.Е.
Из смысла части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Такая совокупность названных условий для удовлетворения требований Четвериковой Н.Е. судом при рассмотрении административных исковых требований установлена.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции имелись основания для признания оспариваемого решения незаконным и удовлетворения административного иска.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности правильной идентификации заявления Четвериковой Н.Е. программным комплексом, используемым административным ответчиком, не содержат правовых оснований к отмене решения суда, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом норм действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что вынесенное судом решение соответствует закону, оснований для его отмены, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Ярославля от 3 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Ярославской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
