Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 17 сентября 2019 года №33а-5266/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2019 года Дело N 33а-5266/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи - Абдулхалимова М.М.,
судей Хаваева А.Г. и Гомленко Н.К.,
при секретаре - Яхъяеве Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя административного истца Р.М.В. по доверенности И.Г.И. на решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 26 июня 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению представителя Р.М.В. И.Г.И. к Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - Администрация ГосВД "город Махачкала") и МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству" г.Махачкалы о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги и обязании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, без торгов, которым постановлено:
"Административное исковое заявление представителя И.Г.И. в интересах Р.М.В. - удовлетворить частично.
Признать незаконным уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги МКУ Управления по земельным ресурсам и землеустройству города от 04.04.2019 года за N 51.17 МФЦ -2764М9.
Обязать МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города", устранить допущенные нарушения, повторно рассмотреть заявление Р.М.В. от 22.03.2019 года о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического, иди дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" без проведения торгов в отношении земельного участка, площадью 490кв.м, расположенного в <адрес> в месячный срок, со дня вступления настоящего решения в законную силу".
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
-2-
представитель Р.М.В. И.Г.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации ГОсВД г.Махачкала и МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству" г.Махачкалы о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги в предоставлении в собственность бесплатно садового участка, площадью 490 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, г.<адрес> и обязании предоставить в собственность земельный участок бесплатно без проведения торгов.
Кировским районным судом г.Махачкалы 26 июня 2019 года принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с указанным решением суда представитель административного истца И.Г.И. подал апелляционную жалобу об отмене этого решения суда в части обязания МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города", устранить допущенные нарушения, повторно рассмотреть заявление Р.М.В. от 22.03.2019 года о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического, иди дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" без проведения торгов в отношении земельного участка, площадью 490кв.м, расположенного в г.Махачкала <адрес> в месячный срок, со дня вступления настоящего решения в законную силу и вынести новое решение об обязании административного ответчика предоставить административному истцу в собственность бесплатно без торгов земельный участок расположенный по адресу: РД, г.Махачкала, <адрес>
В судебном заседании представитель административного истца И.Г.И. апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения административного дела представители Администрации ГОсВД г.Махачкала и МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству" г.Махачкалы в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из резолютивной части обжалуемого решения требование административного истца в части признания незаконным уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги МКУ Управления по земельным ресурсам и землеустройству города от 04.04.2019 года за N 51.17
-3-
МФЦ -2764М9 удовлетворено. Решение в этой части никем не обжаловано.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции в этой части.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части возложения на МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города", обязанности устранить допущенные нарушения и повторно рассмотреть заявление Р.М.В. от 22.03.2019 года о предоставлении муниципальной услуги.
Согласно п.2.2 Административного регламента, утверждённого Постановлением Главы Администрации г.Махачкалы от 24 февраля 2016 года N 123 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического, иди дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", указанная муниципальная услуга предоставляется:
- Администрацией ГОсВД "город Махачкала" в части вынесения результата оказания муниципальной услуги;
- МКУ г.Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" - в части организации работы по предоставлению муниципальной услуги (приём документов от заявителя, рассмотрение документа и выдача результата оказания муниципальной услуги).
Пунктом 2.3 этого же регламента предусмотрено, что результатом предоставления муниципальной услуги является, в том числе, выдача постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Таким образом, муниципальная услуга в части вынесения результата оказания муниципальной услуги предоставляется Администрацией ГОсВД "город Махачкала", а не МКУ г.Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города".
При таких обстоятельствах, решение суда в части возложения на МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города", обязанности устранить допущенные нарушения и повторно рассмотреть заявление Р.М.В. от 22.03.2019 года о предоставлении муниципальной услуги нельзя признать законным, в связи с чем, в третий абзац резолютивной части решения следует внести изменения указав вместо слов "МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" "Администрацию ГОсВД "город Махачкала".
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 Кодекса административного
-4-
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу представителя административного истца Р.М.В. И.Г.И. удовлетворить частично.
решение Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 26 июня 2019 года изменить.
В абзаце третьем резолютивной части решения вместо слов "МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" указать "Администрацию ГОсВД "город Махачкала".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка