Дата принятия: 10 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-5265/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2020 года Дело N 33а-5265/2020
от 10 декабря 2020 года N 33а-5265/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Ширяевской Е.С., Мещеряковой Н.В.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Бирюкова А.В. на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 22 октября 2020 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении Бирюкова А.В..
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., судебная коллегия
установила:
начальник Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области) обратился в суд с иском к Бирюкову А.В. об установлении ему административного надзора сроком на 3 года и установлении административных ограничений.
В обоснование исковых требований указано, что Бирюков А.В. отбывает наказание в исправительном учреждении за преступление, относящееся к категории тяжких по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 26 сентября 2016 года (с учетом постановления Великоустюгского районного суда Вологодской области от 04 октября 2018 года). В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области от 05 октября 2018 года Бирюков А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.
Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 22 октября 2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области удовлетворено. В отношении Бирюкова А.В. установлен административный надзор сроком на три года с даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении Бирюкова А.В. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В апелляционной жалобе Бирюков А.В., полагая решение принятым при неправильном применении норм материального и процессуального права, просит о его отмене и направлении административного дела на новое судебное разбирательство. Указывает, что на рассмотрение дела не был приглашен защитник, что нарушило его право на защиту. Кроме того, исправительным учреждением в обоснование заявленных требований представлены документы, не соответствующие действительности, в частности, отрицательная характеристика и справка о поощрениях и взысканиях.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник межрайонного прокурора Великоустюгской межрайонной прокуратуры Четвериков Д.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Административный ответчик Бирюков А.В., находящийся в местах лишения свободы, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, о рассмотрении дела с его участием не заявил.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены судебного решения.
В силу статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.
Согласно пунктам 1, 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со статьей 4 вышеназванного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Из материалов дела усматривается, что приговором Вологодского городского суда от 26 сентября 2016 года (с учетом постановления Великоустюгского районного суда Вологодской области от 04 октября 2018 года), Бирюков А.В. осужден по части 2 статьи 228, части 5 статьи 74, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 05 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в доход государства в размере 10 000 рублей.
Срок отбытия наказания заканчивается 19 марта 2021 года.
Факт признания Бирюкова А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 8), характеристикой осужденного (л.д. 7), копией постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 05 октября 2018 года (л.д. 10), которые оценены судом в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что Бирюков А.В. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении административного надзора в отношении Бирюкова А.В. на срок 3 года.
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений и характеризующие Бирюкова А.В. данные.
Утверждения Бирюкова А.В., изложенные в апелляционной жалобе, о представлении представителем административного истца документов, не соответствующих действительности, в частности, отрицательной характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, несостоятельны, поскольку не подтверждены никакими допустимыми и относимыми доказательствами. Оснований не доверять представленным в материалы дела документам, характеризующим личность осужденного Бирюкова А.В., у районного суда не имелось. Не имеется таких оснований и у суда апелляционной инстанции.
Довод апелляционной жалобы о нарушении права Бирюкова А.В. на защиту, поскольку ему не был предоставлен защитник, судебная коллегия также признает необоснованным.
Глава 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет особенности рассмотрения дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. При этом Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрены основания обеспечения лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, защитником на период рассмотрения дела судом.
Вместе с тем Бирюков А.В. сам был не лишен права обеспечить участие защитника при рассмотрении дела (адвоката, представителя) с надлежащим образом оформленными полномочиями, поскольку право обеспечивать представителя для защиты своих интересов предоставлено стороне, и не является обязанностью суда. Оснований для назначения адвоката в порядке части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имелось.
Иные доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и не могут повлечь отмены правильного по существу решения.
Таким образом, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 22 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бирюкова А.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
