Дата принятия: 25 октября 2019г.
Номер документа: 33а-5264/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 октября 2019 года Дело N 33а-5264/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Коничевой А.А., Ширяевской Е.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логиновой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области Зуева Н.Н. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 11 июля 2019 года, которым административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области к Кудряшовой О. А. о взыскании обязательных платежей и санкций оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (Межрайонная ИФНС России N 12 по Вологодской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Кудряшовой О.А. задолженность перед бюджетом в сумме 18 226 рублей 29 копеек, а именно: пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в сумме 1478 рублей 92 копеек; пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в сумме 16 747 рублей 37 копеек.
В обоснование требований указано, что административный ответчик прекратил предпринимательскую деятельность 25 сентября 2017 года. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов Кудряшовой О.А. выставлено требование N 4435 от 15 марта 2018 года со сроком уплаты не позднее 15 апреля 2018 года. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налога, страховых взносов, начислены пени в указанном размере. Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 21 от 24 октября 2018 года судебный приказ мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 16 от 09 октября 2018 года о взыскании с Кудряшовой О.А. задолженности перед бюджетом отменен.
Судом принято приведённое решение.
В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области Зуев Н.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым административные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает, что числящиеся за Кудряшовой О.А. недоимка по страховым взносам по состоянию на 01 января 2017 года и начисленные на нее пени не могут быть признаны безнадежными к взысканию в соответствии со статьями 6 и 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 463-ФЗ.
В возражениях на апелляционную жалобу Кудряшова О.А. просила решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, коллегия находит решение суда соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предъявленная ко взысканию сумма пени, начисленных на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное медицинское страхование, имела место по состоянию на 01 января 2017 года, то в силу закона она признается безнадежной ко взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.
Судебная коллегия с таким выводом соглашается.
В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведённых за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 01 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадёжными к взысканию и списываются налоговым органом по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Статьёй 7 этого же Федерального закона предусмотрено, что списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 01 января 2017 года и установленным статьёй 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". В случае утраты на 01 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утверждённом государственными внебюджетными фондами.
В статье 11 указанного Федерального закона установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.
Как следует из сведений, представленных по запросу судебной коллегии УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонная) от 22 октября 2019 года N 05-08/19431 задолженность Кудряшовой О.А. по страховым взносам на ОПС и ОМС образовалась за 2010-2016 годы и рассчитана по правилам, предусмотренным частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Кроме того, доказательств тому, что недоимка по страховым взносам, на которую были начислены пени, взыскана в судебном порядке либо уплачена административным ответчиком в неустановленный законом срок, административным истцом не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал предъявленную ко взысканию сумму пени, начисленных на недоимки по страховым взносам за период до 01 января 2017 года, безнадежной ко взысканию в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С учётом изложенного, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, и не содержат предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для вмешательства в судебный акт.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 11 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области Зуева Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
