Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 33а-5262/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 33а-5262/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Ковалюк Л.Ю., Титовой В.В.,
при секретаре Богдан Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение Хабарского районного суда Алтайского края от 20 марта 2019 года
по делу по исковому заявлению М.Е.А. к кадастровому инженеру Хабарского филиала Краевого государственного бюджетного учреждения "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" Близнюку Дмитрию Степановичу, Краевому государственному бюджетному учреждению "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о возложении обязанности внести изменения в Единый государственный реестра недвижимости.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
М.Е.А. обратился в суд с иском к кадастровому инженеру Хабарского филиала КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" Близнюку Д.С., КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки", Управлению Росреестра по Алтайскому краю, в котором просил:
- признать местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>4, реестровой ошибкой,
- признать недействительными сведения о границах и характерных точках местоположения границ указанного земельного участка, внесенные в ГКН (до 01 января 2017 года) и в ЕГРН (с 01 января 2017 года);
- обязать кадастрового инженера Близнюка Д.С., КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки", Управление Росреестра по Алтайскому краю исключить из ГКН (до 01 января 2017 года) и из ЕГРН (с 01 января 2017 года) сведения о координатах поворотных точек границ указанного земельного участка;
- обязать кадастрового инженера Блюзнюка Д.С., КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной оценки", Управление Росреестра по Алтайскому краю внести изменения в ГКН (до 01 января 2017 года) и в ЕГРН (с 01 января 2017 года) в сведения о границах и координатах поворотных точек указанного земельного участка, установив границу в соответствии с координатами поворотных точек, определенных по результатам землеустроительной экспертизы.
В обоснование требований указано, что М.Е.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> При производстве землеустроительных работ на данном земельном участке обнаружено расхождение координат межевых знаков с их значениями, определенным при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего К.Т.А. и расположенного по адресу: <адрес> Происходит наложение указанных земельных участков.
М.Е.А. обратился в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлением о проведении проверки в отношении смежного земельного участка. Однако реестровая ошибка исправлена не была в связи с отсутствием сведений о точках соответствующих координат.
Обращение об исправлении кадастровой (технической) ошибки оставлено без ответа.
Решением Хабарского районного суда Алтайского края от дд.мм.гг. требования удовлетворены частично. Признано незаконным внесение Управлением Росреестра по Алтайскому сведений о границах и характерных точках местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, внесенных в ЕГРН. На Управление Росреестра по Алтайскому краю возложена обязанность исключить из ЕГРН сведения о границах и характерных точках местоположения границ/о координатах поворотных точек границ указанного земельного участка, внесенные в ЕГРН, и внести в ЕГРН сведения о координатах поворотных точек земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, установленных по результатам землеустроительной экспертизы N, составленной ООО "Центр Правовой Помощи "Профи". В остальной части требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Алтайскому краю просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в части признания незаконным внесения Управлением сведений в ЕГРН, обязании Управления исключить сведения из ЕГРН и внести сведения в ЕГРН. В обоснование жалобы указано, что реестровая ошибка связана с ошибочным определением границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в межевых документах и была воспроизведена в государственный кадастр недвижимости. Кроме того, данный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет до 2008 года, в связи с чем судом необоснованно признаны незаконными действия Управления Росреестра по Алтайскому краю, осуществляющего функции по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости с 01 января 2017 года. Доказательств несоответствия закону действий Управления и нарушения прав административного истца суду не представлено, данные обстоятельства судом не исследованы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились М.Е.А., его представитель Г.А.Н., представитель Управления Росреестра по Алтайскому краю Фасий М.В.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Фасий М.В., поддержавшего апелляционную жалобу, М.Е.А., его представителя Г.А.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в связи с неправильным применением норм процессуального права.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
Как определено ст. 8 Закона N 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.
При разрешении требований об исправлении реестровой ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости).
Как следует из материалов дела, М.Е.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью N кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Судом при рассмотрении дела установлено, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, допущена реестровая ошибка в описании местоположения границы между земельными участками истца М.Е.А. и К.Т.А. Ошибочное определение границы в межевых документах воспроизведено в государственном кадастре недвижимости при постановке участка К.Т.А. на кадастровый учет.
Как следует из заключения экспертов от 21 сентября 2018 года N ООО "Центр Правовой Помощи "Профи", при сравнении землеустроительного дела N арх. N от 19 марта 2007 года и сведений ЕГРН об объекте недвижимости земельного участка, принадлежащего К.Т.А., расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что в координатах поворотных точек границ земельного участка площадь составляет <данные изъяты> кв. м, а в сведениях ЕГРН об объекте недвижимости и фактической площади составляет <данные изъяты> кв.м. На основании вышеизложенного площадь земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего К.Т.А., в координатах поворотных точек завышена и не соответствует конфигурации. В землеустроительном деле площадь земельного участка указана верно.
При исследовании по координатам границ земельного участка согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости в настоящий момент в принадлежащий К.Т.А. земельный участок входят земли общего пользования площадью 173,62 кв.м и земельный участок принадлежащий М.Е.А. площадью <данные изъяты> кв.м.
Кадастровая ошибка возникла при определении координат поворотных точек и квалифицируется как техническая (реестровая) ошибка в сведениях, возникшая при определении площади земельного участка.
Техническая (реестровая) ошибка заключается в том, что площадь земельного участка, принадлежащего М.Е.А., с кадастровым номером N, и земли общего пользования <адрес> вошли в земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий К.Т.А. Техническая ошибка не могла произойти из-за изменения системы координат.
При исследовании земельного участка с кадастровым номером N, выявлено, что площадь земельного участка в координатах поворотных точек завышена и не соответствует конфигурации, из чего следует, что имеется кадастровая (реестровая) ошибка в сведениях о границах данного земельного участка.
Устранение выявленной реестровой (кадастровой) ошибки возможно путем внесения в ЕГРН сведений взамен имеющихся координат поворотных точек границ земельного участка и плана земельного участка с кадастровым номером N, отраженных в таблице N.
Оснований сомневаться в правильности заключения экспертов не имеется, поскольку эксперты, проводившие экспертизу, предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, им разъяснены права и обязанности, заключение подписано экспертами с приложением печати учреждения, является полным и непротиворечивым, при проведении экспертизы использованы специальные приборы и оборудование, произведен осмотр земельных участков.
Приняв во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии реестровой ошибки, возникшей при определении координат поворотных точек, воспроизведенной в ЕГРН и подлежащей исправлению.
Однако, разрешая дело, суд посчитал необходимым признать незаконным внесение Управлением Росреестра по Алтайскому краю сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером N, и возложить на Управление обязанность исключить имеющиеся сведения и внести иные сведения в ЕГРН в соответствии с проведенной по делу экспертизой.
Вместе с тем судом не учтено, что в данном случае требование о признании незаконными действий Управления Росреестра по Алтайскому краю по внесению сведений в ЕГРН М.Е.А. заявлено не было.
Требуя возложить на Управление обязанность исключить из ЕГРН имеющиеся сведения и внести иные сведения, заявитель фактически просил суд об исправлении реестровой ошибки в соответствии со ст. 61 Закона N 218-ФЗ.
Таким образом, доводы жалобы о том, что правовых оснований для признания незаконными действий Управления Росреестра по Алтайскому краю, возложения на Управление обязанности исключить из ГНРН сведения и включить иные, не имеется, заслуживают внимания.
С учетом изложенного решение суда подлежит изменению путем изложения абзацев второго и третьего резолютивной части новой редакции путем указания на исправление реестровой ошибки в сведениях о местоположении характерных точек границ спорного земельного участка, внесение в ЕГРН изменений в сведения о местоположении характерных точек границ указанного земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, установленных заключением экспертов.
То обстоятельство, что суд ошибочно рассмотрел поданное заявление в порядке административного судопроизводства, безусловным основанием к отмене решения не является.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения, как заявлено в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Хабарского районного суда Алтайского края от 20 марта 2019 года изменить, изложив абзацы второй и третий резолютивной части в следующей редакции:
"Исправить реестровую ошибку в сведениях о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в сведения о местоположении характерных точек границ указанного земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, установленных заключением экспертов ООО "Центр Правовой Помощи "Профи" N, а именно:"
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
