Дата принятия: 03 февраля 2022г.
Номер документа: 33а-526/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2022 года Дело N 33а-526/2022
от 03 февраля 2022 года N 33а-526/2022
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Мещеряковой Н.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Цветковой Л.Ю.,
при секретаре Ивановой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Начукова В.Б. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 16.12.2021 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области" об установлении административного надзора в отношении Начукова В.Б..
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Мещеряковой Н.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области" (далее - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Начукова В.Б., подлежащего освобождению по отбытию срока наказания 21.02.2022.
В обоснование требований указано, что Начуков В.Б. отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по приговору Вологодского городского суда от 23.11.2017, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил установить в отношении Начукова В.Б. административный надзор на срок погашения судимости 8 лет и административные ограничения.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 16.12.2021 административные исковые требования ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области удовлетворены. В отношении Начукова В.Б. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 23.11.2017, и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов вечера до 6 часов ежедневно. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Начуков В.Б., выражая несогласие с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку это будет нарушать права его родственников, проживающих с ним совместно, просит решение суда изменить. В дополнениях к апелляционной жалобе Начуков В.Б. указывает, что решение судом принято незаконно, поскольку одновременно Вологодским городским судом Вологодской области рассматривалось аналогичное дело об установлении в отношении его административного надзора по административному иску ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, оставленному без рассмотрения.
В возражениях старший помощник прокурора Шекснинского района Червякова Т.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области Минина Н.В. полагала, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Административный ответчик Начуков В.Б., отбывающий наказание в виде лишения свободы, о дате и времени рассмотрения дела по его жалобе извещен надлежащим образом, об обеспечении его участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции путем использования систем видео-конференц-связи не ходатайствовал.
Представитель административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С учетом изложенного судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3, пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 23.11.2017 Начуков В.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбытия наказания истекает 21.02.2022. Указанным приговором в действиях Начукова В.Б. установлен опасный рецидив.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства и положения пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об установлении в отношении Начукова В.Б. административного надзора на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку Начуков В.Б. подлежит освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, при котором административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.
Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ, с учетом пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которому судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Законом в данном случае не предусмотрено возможности установления надзора на меньший срок, чем срок погашения судимости.
Удовлетворяя заявление об установлении Начукову В.Б. конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений статьи 4 Закона N 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и данные, характеризующие Начукова В.Б., который в целом характеризуется отрицательно, администрацией учреждения поощрялся один раз в 2020 году, отбывает наказание в обычных условиях содержания (л.д. 10).
Установленные судом первой инстанции административные ограничения, а также определенный срок административного надзора не носят произвольного характера и чрезмерными не являются, а способствуют предупреждению совершения Начуковым В.Б. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
При этом судебная коллегия отмечает, что в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ Начуков В.Б. как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Доводы, изложенные в дополнениях к апелляционной жалобе, о незаконности вынесения решения Шекснинским районным судом Вологодской области, поскольку аналогичное дело находилось в производстве Вологодского городского суда Вологодской области, являются несостоятельными. Как следует из определения Вологодского городского суда Вологодской области от 24.12.2021, административное исковое заявление ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении Начукова В.Б. оставлено без рассмотрения ввиду наличия решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 16.12.2021 о том же предмете и по тем же основаниям. Приведенные обстоятельства о незаконности решения Шекснинского районного суда Вологодской области не свидетельствуют.
Таким образом, правовых оснований для пересмотра выводов, к которым пришел суд первой инстанции, у судебной коллегии не имеется, поскольку они вытекают из всесторонней, полной и объективной оценки имеющихся в административном деле доказательств и правильного применения норм процессуального и материального права, регулирующего спорные правоотношения.
С учетом приведенных выше обстоятельств решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 16.12.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Начукова В.Б. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
