Дата принятия: 18 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-5252/2020
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2020 года Дело N 33а-5252/2020
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Федотовой Н.П.
при ведении протокола помощником судьи Денисовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
18 сентября 2020 года
частную жалобу АО "Яркоммунсервис" на определение Некрасовского районного суда Ярославской области от 06 июля 2020 года, которым постановлено:
"Производство по административному исковому заявлению акционерного общества "Яркоммунсервис" к администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского муниципального района прекратить."
установил:
АО "Яркоммунсервис" обратилось в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского муниципального района о признании бездействия и непринятия мер по использованию земельных участков жителями п.Сосновый Бор и непринятию мер по сносу самовольных построек в п.Сосновый Бор в радиусе 50 метров от скважин N 1,N2,N3 незаконными и обязании принять меры по прекращению незаконного использования земельных участков и по сносу самовольно возведенных построек в п. Сосновый Бор в радиусе 50 метров от артезианских скважин N 1, N 2, N 3 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласен административный истец - АО "Яркоммунсервис".
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения в связи с незаконностью и необоснованностью. Доводы жалобы сводятся нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, изучив письменные материалы, заслушав объяснения представителя АО "Яркоммунсервис" по доверенности Луговкина А.В. в поддержание доводов жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда подлежит отмене с направлением административного дела в тот же суд для рассмотрения по существу.
Прекращая производство по административному иску АО "Яркоммунсервис", суд исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
С указанным выводом суд апелляционной инстанции не соглашается по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Судом установлено, что АО "Яркоммунсервис" обратилось в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского муниципального района о признании бездействия и непринятия мер незаконными и обязании принять меры по прекращению незаконного использования земельных участков и сносу самовольных построек в п. Сосновый Бор в радиусе 50 метров от артезианских скважин N 1, N 2, N 3 для организации зон санитарной охраны источников водоснабжения.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ярославской области от 30 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований АО "Яркоммунсервис" к администрации Некрасовского муниципального района и администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского муниципального района об обязании снести деревянные хозяйственные постройки в радиусе 50 метров от артезианских скважин N 1, N 2, N 3 в п. Сосновый Бор для организации зон санитарной охраны источников водоснабжения отказано( л.д. 120-133).
Суд первой инстанции прекратил производство по делу в связи с наличием указанного выше вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Вместе с тем, судом не было учтено, что предметом рассмотрения Арбитражным судом Ярославской области в 2018 года являлся иск о сносе деревянных хозяйственных построек в порядке п. 1 ст. 222 ГК РФ, в то время как требования, заявленные административным истцом в настоящем административном деле сводятся к обжалованию бездействия административного органа - администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского муниципального района в рамках возложенных на них полномочий градостроительным и земельным законодательством и возложении обязанности по принятию мер по прекращению незаконного использования земельных участков и сносу самовольно возведенных построек (л.д. 5).
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о прекращении производства по делу ввиду того, что заявленные по данному делу требования ранее были предметом судебной проверки, является ошибочным, вступившее в законную силу решение по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям отсутствует. Рассмотренный Арбитражным судом спор и заявленные административные исковые требования не являются тождественными.
На основании изложенного, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Определение Некрасовского районного суда Ярославской области от 06 июля 2020 года отменить.
Направить административное дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Н.П. Федотова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
