Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-5251/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N 33а-5251/2019
(резолютивная часть)
<адрес> <Дата>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Ходусовой И.В.,
судей Каверина С.А., Толстоброва А.А.,
при секретаре судебного заседания Солодухиной Ю.А,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> к Смолянникову А. П. об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению старшего помощника Краснокаменского межрайонного прокурора <адрес> Панкова А.Ю.,
на решение Краснокаменского городского суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:
"Административный иск удовлетворить частично.
Установить в отношении Смолянникова А. П., <Дата> года рождения, уроженца г.Улан-Удэ Р. Б., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, административный надзор на срок 03 (три) года, но не более <Дата>, а также следующие виды административных ограничений:
- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов (за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений);
- запрещения выезда за пределы района проживания - муниципального образования "<адрес>" Республики Б.;
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Смолянникова А. П. исчислять со дня его постановки на учет (как лица, за которым осуществляется административный надзор) в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части требований отказать".
Заслушав доклад судьи Каверина С.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционного представления, руководствуясь ст.ст.308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Краснокаменского городского суда <адрес> от <Дата> частично изменить.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Установить в отношении Смолянникова А. П., <Дата> года рождения, уроженца г.Улан-Удэ Республики Б., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, административный надзор сроком на три года (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть с <Дата> и по <Дата>, включительно".
В остальном решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Председательствующий: Дело N а-5251/2019 судья Яскина Т.А.
(1-я инст. N а-1068/2019)
УИД 75RS0N -97
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> <Дата>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Ходусовой И.В.,
судей Каверина С.А., Толстоброва А.А.,
при секретаре судебного заседания Солодухиной Ю.А,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> к Смолянникову А. П. об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению старшего помощника Краснокаменского межрайонного прокурора <адрес> Панкова А.Ю.,
на решение Краснокаменского городского суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:
"Административный иск удовлетворить частично.
Установить в отношении Смолянникова А. П., <Дата> года рождения, уроженца г.Улан-Удэ Р. Б., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, административный надзор на срок 03 (три) года, но не более <Дата>, а также следующие виды административных ограничений:
- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов (за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений);
- запрещения выезда за пределы района проживания - муниципального образования "<адрес>" Республики Б.;
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Смолянникова А. П. исчислять со дня его постановки на учет (как лица, за которым осуществляется административный надзор) в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части требований отказать".
Заслушав доклад судьи Каверина С.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
<Дата> администрация ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Смолянникова А.П., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>.
Участвующий в судебном заседании прокурор Панков А.Ю. полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установив Смолянникову А.П. административный надзор с заявленными административными ограничениями.
Административный ответчик Смолянников А.П. требования административного иска признал частично.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении старший помощник Краснокаменского межрайонного прокурора <адрес> Панков А.Ю., не оспаривая выводов суда о наличии оснований для установления в отношении Смолянникова А.П. административного надзора, ссылаясь на положения ч.1 ст.5 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч.2 ст.173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), указывает, что решение Краснокаменского городского суда <адрес> от <Дата> подлежит изменению в части, а именно просит абзац 2 резолютивной части решения изложить следующим образом: установить в отношении Смолянникова А. П., <Дата> года рождения, уроженца г.Улан-Удэ Республики Б., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, административный надзор на срок три года.
В заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры <адрес> Дьячкова Ж.В. доводы апелляционного представления об изменении решения суда первой инстанции поддержала.
Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес>, представитель Краснокаменской межрайонной прокуратуры <адрес>, а также административный ответчик Смолянников А.П., в заседание судебной коллегии, будучи надлежаще извещенными, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили.
На основании ст.ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, оценив доказательства, выслушав позицию участвующего в деле прокурора, проверив законность решения суда в порядке ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <Дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от <Дата> N 64-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
На основании п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст.273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч.1).
Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст.180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч.2).
Суд, установив, что Смолянников А.П. относится к категории лиц, указанных в ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ, пришел к верному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Заиграевского районного суда Республики Б. от <Дата> Смолянников А.П. осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Совершенное Смолянниковым А.П. в несовершеннолетнем возрасте преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, за которое он отбывал наказание, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. (л.д.9-19)
Из содержания административного иска, а также характеристики со стороны администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес>, следует, что Смолянников А.П. характеризуется следующим образом: зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушал установленный режим отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; имеет 33 дисциплинарных взысканий, поощрений не получал; постановлением начальника исправительного учреждения от <Дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; в воспитательных и других мероприятиях, проводимых в отряде, участие не принимал, мер к трудоустройству не предпринимал; получил специальность "фрезеровщик" 2 разряда. Вывод: Смолянников А.П. не встал не путь исправления, должные выводы для себя не сделал, характеризуется отрицательно.
Смолянников А.П., согласно положений ч.2 ст.173 УИК РФ, подлежал освобождению из мест лишения свободы <Дата>. (л.д.5-8)
Таким образом, удовлетворяя заявленные требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Смолянникова А.В. административного надзора сроком на три года, что в полной мере соответствует требованиям закона, поскольку, в силу п. "в" ст.95 Уголовного кодекса Российской Федерации, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны, в частности, трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Определяя срок административного надзора в отношении Смолянникова А.П., а также виды административных ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд первой инстанции обоснованно исходил из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с учетом данных о личности осужденного, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.
Возлагая на Смолянникова А.П. административные ограничения, суд первой инстанции обоснованно применил положения ст.2 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ, задачами которой являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установленные судом административные ограничения в отношении административного ответчика основаны на законе, и в полной мере соответствуют личности указанного лица и целям их применения. Следовательно, данные ограничения и запреты не могут нарушать конституционные права и свободы Смолянникова А.П.
Судебная коллегия принимает во внимание положения ч.3 ст.4 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.
Кроме того, согласно ч.2 ст.9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам в соответствии с правилами ст.84 КАС РФ. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, а также нарушений конституционных прав, и прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, судом при рассмотрении дела не допущено.
Вместе с тем, доводы апелляционного представления об изменении решения суда первой инстанции в части, заслуживают внимания.
Как установлено судебной коллегией из представленных материалов дела, последний день срока отбывания Смолянниковым А.П. наказания в виде лишения свободы приходился на субботу - <Дата>, которая является выходным днем.
В соответствии с ч.2 ст.173 УИК РФ, если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.
Таким образом, учитывая, что последний день срока отбывания наказания являлся выходным днем, то осужденный подлежал освобождению <Дата>.
Вместе с тем, резолютивная часть обжалуемого судебного акта указанных выше сведений не содержит.
Принимая во внимание данные обстоятельства, а также положения п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ о сроке исчисления административного надзора, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим изменению в части, а именно следует считать, что в отношении Смолянникова А.П. установлен административный надзор на срок три года (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть с <Дата> и по <Дата>, включительно, а не до <Дата>, как ошибочно указал суд.
В остальном решение суда изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Краснокаменского городского суда <адрес> от <Дата> частично изменить.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Установить в отношении Смолянникова А. П., <Дата> года рождения, уроженца г.Улан-Удэ Республики Б., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, административный надзор сроком на три года (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть с <Дата> и по <Дата>, включительно".
В остальном решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
