Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 20 декабря 2018 года №33а-5246/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 33а-5246/2018
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Стёксова В.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Семенова А.В. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 7 ноября 2018 года, которым постановлено:
Возвратить административное исковое заявление Семенова А.В. к Данилович С.Н. заместителю руководителя Управления - заместителю главного судебного пристава, УФССП России по Кировской области в лице Женихова С.В. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановлений.
Разъяснить Семенову А.В., что для разрешения заявленных требований административному истцу следует обратиться в Омутнинский районный суд Кировской области.
Изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Семенов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Данилович С.Н. заместителю руководителя Управления - заместителю главного судебного пристава, УФССП России по Кировской области в лице Женихова С.В. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановлений, в котором просил:
-отменить постановление от 11.12.2017 судебного пристава - исполнителя Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области о возбуждении исполнительного производства;
-отменить постановление от 22.06.2018 судебного пристава - исполнителя Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области о запрете на совершение действий по регистрации в отношении должника Семенова А.В.;
-отменить постановление от 11.09.2018 судебного пристава - исполнителя Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области об обращении взыскания на заработную плату;
-принять решение об отмене постановления от 26.04.2016 судебного пристава - исполнителя Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области о возбуждении исполнительного производства.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 7 ноября 2018 года административное исковое заявление Семенова А.В. возвращено административному истцу в связи с неподсудностью Октябрьскому районному суду г. Кирова.
В частной жалобе и дополнениях к ней Семенов А.В. просит определение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 7 ноября 2018 года отменить, принять новое решение, направив административное исковое заявление для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Кирова, поскольку административные исковые требования предъявлены им к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, правила подсудности административным истцом соблюдены.
В силу статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, ведения аудиопротоколирования и протокола, извещения лиц, участвующих в деле.
Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в жалобе и возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентировано, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В силу части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Возвращая административное исковое заявление Семенова А.В., судья районного суда исходила из того, что должник Семенов А.В. проживает в <адрес>, исполнительное производство в отношении него находится в Омутнинском межрайонном отделе судебных приставов УФССП по Кировской области, следовательно, административное исковое заявление должно быть подано в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, административное исковое заявление подсудно Омутнинскому районному суду Кировской области.
Как следует из содержания административного искового заявления, Семеновым А.В. оспариваются действия и постановления судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находится исполнительное производство, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Таким образом, судебная коллегия находит выводы судьи, изложенные в обжалуемом определении о неподсудности дела Октябрьскому районному суду г. Кирова, правильными, соответствующими материалам дела и требованиям действующего законодательства.
При указанных обстоятельствах обжалуемое определение является законным и обоснованным, следовательно, основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 7 ноября 2018, оставить без изменения, а жалобу Семенова А.В. - без удовлетворения.







Председательствующий:


Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка