Дата принятия: 02 февраля 2022г.
Номер документа: 33а-524/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2022 года Дело N 33а-524/2022
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Никитушкиной И.Н.,
судей Васильевой Т.Н. и Сельховой О.Е.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Кирилловой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Сельховой О.Е.
административное дело по апелляционной жалобе Поповой В.Н. на решение Ржевского городского суда Тверской области от 15 ноября 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Тверской области к Поповой В.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год и пени,
установила:
26 октября 2021 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 7 по Тверской области (далее - МИФНС России N 7 по Тверской области) обратилась в суд с приведенным выше административным иском, в обоснование которого указала, что Попова В.Н. состоит на налоговом учете в статусе адвоката с ДД.ММ.ГГГГ и согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является плательщиком страховых взносов.
Согласно статье 430 НК РФ плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2020 год в размере 32 448 руб. в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб.; а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 руб.
Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование административным ответчиком в установленный срок - до 31 декабря 2020 года не произведена.
В соответствии со статьей 75 НК РФ в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование Поповой В.Н. начислены пени за период с 1 января 2021 года по 13 января 2021 года в размере 59 руб. 76 коп. и 15 руб. 52 коп. соответственно.
Требование об уплате налога, сбора, пени от 14 января 2021 года N 402 сроком исполнения до 25 февраля 2021 года направлено административному ответчику.
До настоящего времени Поповой В.Н. задолженность по страховым взносам не оплачена.
23 июля 2021 года определением мирового судьи судебного участка N 47 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка N 48 Тверской области, отменен судебный приказ от 18 июня 2021 года по делу N 2а-1172/2021 о взыскании с Поповой В.Н. в пользу МИФНС России N 7 по Тверской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.
На основании изложенного административный истец просил взыскать с Поповой В.Н. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 32 448 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 59 руб. 76 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в размере 8426 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 15 руб. 52 коп.
Участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.
Решением Ржевского городского суда Тверской области от 15 ноября 2021 года административные исковые требования МИФНС России N 7 по Тверской области удовлетворены.
С Поповой В.Н. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в сумме 32 448 руб., пени за несвоевременную оплату страховых взносов в сумме 59 руб. 76 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в сумме 8 426 руб., пени за несвоевременную оплату страховых взносов в сумме 15 руб. 52 коп., а всего 40 949 руб. 28 коп.
С Поповой В.Н. взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования "Город Ржев Тверской области" в сумме 1 428 руб. 48 коп.
В апелляционной жалобе Попова В.Н. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В обоснование доводов жалобы указала, что вопреки выводам суда первой инстанции она, в нарушение положений статьи 96 КАС РФ, не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Извещения о получении судебной повестки или заказного письма она не получала, поэтому, не имела возможности явиться в судебное заседание. Возвращение почтового конверта, при отсутствии сведений о получения ею извещения на получение судебной повестки или заказного письма, не может расцениваться как уклонение административного ответчика от получения корреспонденции.
В этой связи судом не в полном объеме обеспечена возможность реализации ее процессуальных прав, предусмотренных статьей 45 КАС РФ.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России N 7 по Тверской области, считая доводы апеллянта несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения.
Участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании положений статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ установлено, что адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.
В силу положений статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с абзацем 1 части 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3).
С 1 января 2017 года в соответствии с пунктом 2 статьи 4, статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ указанные полномочия принадлежат налоговым органам.
Как установлено пунктами 1 и 2 части 1 статьи 430 НК РФ (редакция от 27 декабря 2019 года), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
Удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год в сроки, установленные законодательством, Поповой В.Н. не исполнена.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные в дело доказательства оценил по правилам статьи 84 и части 4 статьи 180 КАС РФ.
Так, из материалов административного дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Попова В.Н. является адвокатом, а потому за 2020 год ею подлежали уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Однако уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей и 8426 руб. административным ответчиком в установленный срок не произведена, в связи с чем налоговым органом Поповой В.Н. правомерно начислены пени за период с 1 января 2021 года по 13 января 2021 года в размере 59 руб. 76 коп. и 15 руб. 52 коп. соответственно. Расчет налога и пени судебной коллегией проверен и признан верным.
21 января 2021 года Поповой В.Н. налоговым органом заказным почтовым отправлением с ШПИ N направлено требование N 402 от 14 января 2021 года об уплате в срок до 25 февраля 2021 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2020 год в размере 32 448 руб. и пени в сумме 59 руб. 76 коп. за период с 1 января 2021 года по 13 января 2021 года, исходя из расчета: 32 448 руб. х 1/300 х 13 дней х 4,25%; а также об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2020 год в размере 8 426 руб. и пени в сумме 15 руб. 52 коп. за период с 1 января 2021 года по 13 января 2021 года, исходя из расчета: 8426 руб. х 1/300 х 13 дней х 4,25%.
Требование адресатом не получено, возвращено отправителю за истечением срока хранения.
23 июля 2021 года определением мирового судьи судебного участка N 47 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка N 48 Тверской области, отменен судебный приказ от 18 июня 2021 года по делу N 2а-1172/2021 о взыскании с Поповой В.Н. в пользу МИФНС России N 7 по Тверской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.
Срок обращения в суд с настоящим административный иском соблюден.
Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела не могут быть признаны состоятельными исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Как следует из материалов дела, судом первой инстанции повестка на судебное заседание, назначенное на 8 часов 00 минут 15 ноября 2021 года, и копии определений о принятии к производству административного иска, подготовке и назначении дела к рассмотрению направлены административному ответчику Поповой В.Н. по адресу регистрации 30 октября 2021 года заказным почтовым отправлением с ШПИ N, которое прибыло в место вручения 3 ноября 2021 года и, после неудачной попытки вручения в тот же день, 12 ноября 2021 года за истечением срока хранения возвращено отправителю ввиду неполучения адресатом.
Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, соблюдены.
При таких обстоятельствах административный ответчик считается извещенным надлежащим образом.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Доказательств вышеуказанных обстоятельств административным ответчиком не представлено.
Само по себе неполучение своевременно направленного в адрес административного ответчика извещения не свидетельствует о нарушении судом обязанности, предусмотренной статьей 96 КАС РФ.
Существенных нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ржевского городского суда Тверской области от 15 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Поповой В.Н. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
