Определение Нижегородского областного суда от 10 июня 2020 года №33а-5229/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33а-5229/2020
[адрес] 10 июня 2020 года
Судья судебной коллегии по административным делам ФИО1 областного суда ФИО7
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства дело
по частной жалобе микрофинансовой компании "Лайм-Займ" (ООО)
на определение Автозаводского районного суда [адрес] от [дата] о прекращении производства по делу по административному исковому заявлению микрофинансовой компании "Лайм-Займ" (ООО) к судебному приставу-исполнителю Автозаводского ОСП [номер] УФССП России по ФИО1 [адрес] ФИО8, начальнику Автозаводского ОСП [номер] УФССП России по ФИО1 [адрес] ФИО4, и.о. руководителя УФССП России по ФИО1 [адрес] ФИО5, УФССП России по ФИО1 [адрес] о признании незаконными бездействий по ненаправлению копий постановлений в адрес взыскателя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании его отменить, обязании произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности по исполнительному производству,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО МК "Лайм-Займ" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Автозаводского ОСП [номер] УФССП России по ФИО1 [адрес] ФИО8, начальнику Автозаводского ОСП [номер] УФССП России по ФИО1 [адрес] ФИО4, и.о. руководителя УФССП России по ФИО1 [адрес] ФИО5, УФССП России по ФИО1 [адрес] о признании незаконным бездействий по ненаправлению копий постановлений в адрес взыскателя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании его отменить, обязании произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности по исполнительному производству.
Определением Автозаводского районного суда [адрес] от [дата] производство по настоящему делу прекращено.
В частной жалобе ООО МК "Лайм-Займ" просит указанное определение суда отменить как незаконное, необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права, и направить административное исковое заявление в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи, с чем судья апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
В силу ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.2 ст.225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
На основании ч.2 ст.194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка [номер] Автозаводского судебного района г. Н. Новгорода от [дата] по делу [номер] с ФИО6 в пользу микрофинансовой компании "Лайм-Займ" (ООО) взыскана задолженность в размере 6 700 рублей.
В соответствии с поступившем заявлением взыскателя от [дата] возбуждено исполнительное производство.
[дата] и [дата] судебным приставом-исполнителем ФИО8 осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлены акты выхода.
Судебным приставом-исполнителем в отношении должника получены следующие сведения: сведения из отдела ЗАГС [адрес] ГУ ЗАГС ФИО1 [адрес] (запись акта о заключении брака от [дата] [номер]; запись акта о рождении отдела ЗАГС [адрес] г. Н. Новгорода от [дата]); сведения адресного бюро от [дата].
Согласно сводке по исполнительному производству от [дата] судебным приставом-исполнителем направлены запросы: ИФНС, ПФР, ФМС, кредитные и банковские учреждения, Росреестр, ГИБДД, ЗАГС.
Из полученной информации от банковских и кредитных учреждений следует, что сведения в отношении должника отсутствуют.
На основании полученных сведений [дата] составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.
[дата] вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Копии постановлений о принятых по исполнительному производству действиях направлены взыскателю, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от [дата] [номер].
Прекращая производство по настоящему административному делу по основаниям, предусмотренным ст. 194, ст. 225 КАС РФ, суд первой инстанции исходил из того, что на настоящий момент фактически отсутствует предмет оспаривания (обжалования), оспариваемые действия и постановление прекратили затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Судья апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда в силу следующего.
Положениями ч. 1 ст. 225 и ч. 2 ст. 194 КАС РФ установлено, что суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
При рассмотрении указанного вопроса о прекращении производства по административному делу в связи с отменой обжалуемых решений либо, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суду надлежит исходить из того, что поскольку такое решение отменено, оно перестало нарушать права и законные интересы административного истца, и удовлетворение иска в случае признания таких решений незаконными не приведет к восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя, что является обязательным основанием при рассмотрении указанной категории дел, делали вывод о наличии оснований для прекращения производства по административному делу.
При этом суд не учел разъяснения данные в п. 9 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от [дата] N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" о том, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).
К тому же, как усматривается из административного искового заявления, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению копий постановлений в адрес взыскателя, признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства, обязать ответчиков его отменить и произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности по исполнительному производству.
С учетом изложенного необоснованным является вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для прекращения производства по настоящему делу. Обжалуемое определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 311, 315-317 КАС РФ, судья апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Автозаводского районного суда [адрес] от [дата] о прекращении производства по делу по административному исковому заявлению микрофинансовой компании "Лайм-Займ" (ООО) к судебному приставу-исполнителю Автозаводского ОСП [номер] УФССП России по ФИО1 [адрес] ФИО8, начальнику Автозаводского ОСП [номер] УФССП России по ФИО1 [адрес] ФИО4, и.о. руководителя УФССП России по ФИО1 [адрес] ФИО5, УФССП России по ФИО1 [адрес] о признании незаконными бездействий по ненаправлению копий постановлений в адрес взыскателя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании его отменить, обязании произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности по исполнительному производству - отменить, направить настоящее дело для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья
ФИО1 областного суда ФИО7


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка