Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 33а-522/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 33а-522/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Переверзевой И.Н.,
судей: Шуваевой Е.И. и Курочкиной И.А.,
при секретаре: Шевцовой Ю.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО7, УФССП России по Курской области об оспаривании постановления, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Курска от 06 ноября 2018 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным иском, в котором просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы должника N от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление поступило по месту ее работы. Однако, по месту ее жительства, направлено не было, так же как и постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании госпошлины в сумме 1619 руб. 37 коп. Кроме того, судебный акт мирового судьи о взыскании с нее задолженности в размере 440466 руб. 92 коп., отменен, постановление о возбуждении исполнительного производства на сумму налога в размере 47279 руб. 13 коп. было оспорено в суде, что свидетельствует об изменении общей суммы долга и отсутствии необходимости обращать взыскание на ее доходы по месту работы.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Курской области исключено из числа заинтересованных лиц и привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО8
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИФНС России по г. Курску.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ПАО "Росбанк".
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО9
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое об удовлетворении ее административных исковых требований.
В суд апелляционной инстанции не явились административный истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО10, представители ИФНС России по г. Курску, судебные приставы-исполнители ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области, ПАО "Росбанк" извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в том числе является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия (недостаточности) у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Данная возможность удержания из заработной платы должника на основании исполнительных документов согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), - в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области на основании исполнительного листа NФС N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Курска по делу Nг., возбуждено исполнительное производство N-ИП, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя - ПАО "РОСБАНК", предмет исполнения: обеспечительные меры на сумму 440576 руб. 45 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка N судебного района Центрального округа г. Курска, возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении ФИО1, в пользу взыскателя - ПАО "РОСБАНК", предмет исполнения: задолженность в размере 440466 руб. 92 коп.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинский районным судом г. Курска по делу N., возбудило исполнительное производство N-ИП, в отношении должника - ФИО1, в пользу взыскателя - ИФНС России по г. Курску, предмет исполнения - госпошлина в сумме 1619 руб. 37 коп.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинский районным судом г. Курска по делу N., возбудило исполнительное производство N-ИП, в отношении должника - ФИО1, в пользу взыскателя - ИФНС России по г. Курску, предмет исполнения - госпошлина в сумме 47279 руб. 13 коп.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области на основании исполнительного листа N от 30.07.2018г., выданного Кореневским районным судом Курской области по делу Nг., возбудило исполнительное производство N-ИП, в отношении должника - ФИО1, в пользу взыскателя - ФБУ "КЛСЭ" МЮ РФ, предмет исполнения - задолженность в размере 15900 руб.
Постановления о возбуждении указанных выше исполнительных производств были направлены в адрес ФИО1
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением N-СД.
В ходе исполнения требований указанных выше исполнительных документов ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в пределах 489365 руб. 42 коп., и ДД.ММ.ГГГГ - в пределах 15900 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО11 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 руб. и постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3309 руб. 54 коп.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство от 28.05.2018г. N-ИП в отношении ФИО1 в пользу - ПАО "РОСБАНК" о взыскании задолженности в размере 440466 руб. 92 коп.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО12 вынесено постановление о внесении изменений в постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обращено взыскание на доходы должника в сумме 47 279 руб. 13 коп., поскольку отменен судебный приказ о взыскании задолженности в размере 440466 руб. 92 коп.
Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Курской области -заместителем главного судебного пристава Курской области ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в сумме 1000 руб.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правильно руководствовался положениями норм материального и процессуального права при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и пришел к правильному выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и прав заявителя не нарушают.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
Как установлено по делу, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения данного дела в суде, на доходы должника ФИО1 обращено взыскание в пределах 47 279 руб. 13 коп.
Данная задолженность в добровольном порядке ФИО1 не погашена.
Оспариваемое постановление об обращении взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий.
Таким образом, права и законные интересы ФИО1 оспариваемым постановлением не нарушены, а потому суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.
Доводы жалобы ФИО1 аналогичны доводам, приведенным стороной административного истца в суде первой инстанции, являлись предметом исследования суда, и им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Утверждение ФИО1 в жалобе о неполучении ею исполнительных документов не является основанием к отмене решения, поскольку не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая решение, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для административного дела, правильно применил закон подлежащий применению, в связи с чем, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих в безусловном порядке отмену решения суда первой инстанции, не установлено.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы ФИО1
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьи 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 06 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
