Определение Владимирского областного суда от 26 декабря 2019 года №33а-5215/2019

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 декабря 2019 года Дело N 33а-5215/2019
Судья Владимирского областного суда Самылов Ю.В. рассмотрел без проведения судебного заседания в городе Владимире 26 декабря 2019 года дело по частной жалобе Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой грамотности" на определение Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 октября 2019 года, которым административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой грамотности" оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 18 ноября 2019 года представить документ об уплате государственной пошлины в размере 2000 руб., либо документы (доказательства), дающие право на льготы по уплате государственной пошлины. Разъяснены правовые последствия невыполнения данной процессуальной обязанности,
установил:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности", действуя через представителя Королева Ю.В. (по доверенности), обратилось в суд в форме электронного документа с административным исковым заявлением к Департаменту образования администрации Владимирской области об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, а именно просило признать незаконным бездействие административного ответчика в нарушении срока ответа на обращение и обязать его предоставить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Судом постановлено вышеприведенное определение.
В частной жалобе Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности", действуя через представителя Королева Ю.В. просит отменить определение, считает, что административный истец в силу ч.5 ст.40 КАС РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
Апелляционное рассмотрение дела осуществлено в соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья не находит оснований для отмены определения исходя из следующего.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, урегулированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ).
Общественное движение - одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона N 82-ФЗ).
В 2015 году общественное движение как самостоятельная организационно-правовая форма некоммерческих корпораций было выделено в ГК РФ - статья 9 ГК РФ.
Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом (статья 9 Федерального закона N 82-ФЗ).
Право организаций на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также освобождение указанных организаций от процессуальной обязанности по уплате судебных расходов закреплены в частях 2, 5 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенного в действие с 15 сентября 2015 г.
Следовательно, процессуальное законодательство Российской Федерации содержит положения, освобождающие организации при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц от обязанности по уплате судебных расходов, к которым исходя из части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относится и государственная пошлина.
Как видно из дела, Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности", действуя через представителя Королева Ю.В. (по доверенности), обратилось в суд в форме электронного документа с административным исковым заявлением к Департаменту образования администрации Владимирской области об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, а именно просило признать незаконным бездействие административного ответчика в нарушении срока ответа на обращение и обязать его предоставить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, ссылаясь в исковом заявлении на то, что административный истец 15.09.2019г. направил в адрес административного ответчика обращение N 1081 "Во исполнение Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 20025 года", однако, в нарушение 30-дневного срока ответ на указанное обращение не поступил, чем, по мнению административного истца, нарушены его права на получение письменного ответа на обращение, предусмотренные ст.33 Конституции РФ, ч.4 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" (л.д.4 -34).
Таким образом, из содержания поданного Благотворительным региональным молодежным общественным движением "Уроки финансовой грамотности" административного искового заявления и приложенных к нему материалов усматривается, что указанная некоммерческая организация обратилась в суд в защиту своих прав и законных интересов, а не прав и законных интересов других лиц, поскольку представитель Королев Ю.В. направил 15.09.2019г. Департаменту образования администрации Владимирской области письменный документ (обращение) в форме электронного документа, действуя по доверенности от 25.02.2019 N 101 некоммерческой организации - Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой грамотности", выданной руководящим органом осуществляющим права юридического лица - Научным руководителем Королевой Л.В (л.д.30-31).
В силу п.7 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административном судопроизводстве, государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций - 2 000 рублей.
Следовательно, в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства некоммерческая организация Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" при подаче административного искового заявления об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностных лиц, государственных служащих в лице Департамента образования администрации Владимирской области несет обязанность по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
Довод жалобы о том, что в силу указания ч. 5 ст. 40 КАС РФ некоммерческая организация Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" освобождена от несения судебных расходов, является несостоятельным.
Обязанность по уплате государственной пошлины в размере - 2000 рублей при подаче административного искового заявления Благотворительным региональным молодежным общественным движением "Уроки финансовой грамотности" не выполнена.
При таких обстоятельствах судья в соответствии с требованиями ч.1 ст.130 КАС РФ вынес определение, которым оставил административное исковое заявление без движения, предложив в срок до 18 ноября 2019 года представить документ об уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., либо документы (доказательства), дающие право на льготы по уплате государственной пошлины.
Состоявшееся судебное определение соответствует нормам процессуального права, постановлено с учетом материалов дела.
Доводы частной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного определения.
С учетом изложенного, обжалуемое определение суда первой инстанции не подлежит отмене, является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 315,316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 октября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой грамотности" - без удовлетворения.
Судья Владимирского областного суда Ю.В.Самылов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка