Дата принятия: 28 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-521/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2019 года Дело N 33а-521/2019
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Гончаровой Н.В. и Венина А.Н.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 28 февраля 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Кандаурова В.И. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 28 декабря 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Д.С. Федорова об установлении административного надзора в отношении Кандаурова В.И., <данные изъяты> - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Кандаурова В.И., на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трём) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении Кандаурова В.И. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного Кандаурова В.И. административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД".
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора отдела прокуратуры Камчатского края Федорук И.Ю., полагавшей решение суда первой инстанции обоснованным и не подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Федоров Д.С. обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Кандаурова В.И. на срок погашения судимости, и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, указав в обоснование, что Кандауров В.И. осужден и отбывает наказание за совершение в период нахождения под административным надзором умышленного преступления.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю и административный ответчик Кандауров В.И. участия не принимали.
Помощник Елизовского городского прокурора Никифорова Я.В. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Кандауров В.И. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на необоснованность установленных в отношении него ограничений. Полагает, что поскольку он не имеет своего жилья и ведет бродяжнический образ жизни, то установленные ограничения являются неисполнимыми.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 11 марта 2015 года в отношении Кандаурова В.И. был установлен административный надзор сроком на шесть лет и введены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц по месту жительства или пребывания в орган внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 6 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрет пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.
Согласно имеющейся в материалах дела справке ИЦ УМВД России по Камчатскому краю административный надзор в отношении Кандаурова В.И. установлен с 21 мая 2015 года по 8 апреля 2021 года (л.д. 11).
Приговором Елизовского районного суда Камчатского края 13 октября 2015 года Кандауров В.И., 4 октября 1975 г.р., осужден за совершение преступления небольшой тяжести по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 5 апреля 2016 года (л.д. 6, 11). При этом судимость на основании п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ является не погашенной.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
Таким образом, поскольку в период нахождения под административным надзором Кандауровым В.И. было совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен, в связи с чем он был снят с учета 21 декабря 2015 года, что подтверждается представленной справкой ИЦ УМВД России по Камчатскому краю (л.д.11).
Также судом установлено, что приговором Мильковского районного суда Камчатского края от 4 апреля 2017 года Кандауров В.И. осужден за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, по п. "б" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7).
Как следует из представленных в материалах дела характеристики и справке о поощрениях и взысканиях, осужденный Кандауров В.И. прибыл в ФКУ ИК-6 из ФКУ СИЗО-1 г.Петропавловска-Камчатского 2 мая 2017 года. По прибытии в колонию проявил желание к труду, в настоящий момент не трудоустроен, выполняет разовые поручения начальника отряда. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но должных выводов для себя не делает. За отбытую часть уголовного наказания допустил 32 нарушения установленного порядка отбывания наказания, 6 раз из которых был водворен в ШИЗО. Имеет 4 поощрения от администрации учреждения за добросовестное отношение к труду. В коллективе осужденных отношения ровные в конфликтных ситуациях не замечен. Отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как посредственно, так и отрицательно. Также придерживается "субкультуры" мест лишения свободы. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда вежливо и корректно, за что имеет дисциплинарные взыскания. Форму одежды установленного образца нарушает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Полезные социальные связи поддерживает в установленном законом порядке. Вину по приговору суда признал. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. В связи с изложенным администрация учреждения считает, что осужденный Кандауров В.И. на путь исправления не встал (л.д. 4,5).
Установив эти обстоятельства, оценив доводы административного искового заявления с учетом приведенных норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении Кандаурова В.И. административного надзора.
Судом полно и объективно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, по делу применены и истолкованы в соответствии с их содержанием нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, вывод суда в решении мотивирован, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.
Решая вопрос об определении объема административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу, суд обоснованно установил в отношении Кандаурова В.И. ограничения, объем которых и срок действия определены судом с учетом обстоятельств совершенного осужденным преступления, срока погашения судимости, его поведения и иных сведений, характеризующих его личность.
Доводы жалобы Кандаурова В.И. об отсутствии у него определенного места жительства опровергаются материалами дела, в частности, приговором Мильковского районного суда Камчатского края от 4 апреля 2017 года, которым установлено, что он проживает по адресу: <адрес>.
Кроме того, вопреки доводам жалобы, отсутствие у административного ответчика собственного жилья не является препятствием для установления в отношении него административного надзора.
Как следует из п. 2 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, административное исковое заявление подается в суд по месту его фактического постоянного проживания (нахождения), которое устанавливается совокупностью доказательств, свидетельствующих о том, что лицо выбрало соответствующую территорию как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов (например, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, территория внутригородского района, городского или сельского поселения).
Каких-либо иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановленного судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 28 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
