Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 26 августа 2019 года №33а-5211/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N 33а-5211/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего судьи Машкиной И.М.,
судей Вдовиченко С.В., Колесниковой Д.А.,
при секретаре Нечаевой Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 26 августа 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Шустикова ФИО11 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 июня 2019 года, по которому
административное исковое заявление ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении Шустикова ФИО12 удовлетворено.
Установлен в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Шустикова ФИО13, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <Адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком 3 (три) года по приговору мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара от 07.02.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательная явка два раза 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе;
- запрещения пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;
- запрещения выезда за территорию муниципального образования, на территории которого он будет проживать без разрешения органов внутренних дел;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации).
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Шустикова И.О. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад материалов дела судьи Машкиной И.М.,
установила:
ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шустикову И.О. об установлении административного надзора сроком на 3 года по приговору Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 07.02.219, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения выезда за территорию муниципального образования, на территории которого он будет проживать без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации). В обоснование заявленных требований указано, что Шустиков И.О. осужден за преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором.
Суд постановилвышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Шустиков И.О. просит решение суда первой инстанции изменить, исключив установленные дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации) и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе, указывая, что данными ограничениями нарушаются его права и это является вторжением в его личную жизнь.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, не явились.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, принимая во внимание письменное заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего оставить решение без изменения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены, изменения оспариваемого решения суда.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Шустиков И.О. осужден приговором Катаевского судебного участка г.Сыктывкара от 27.03.2017 за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде реального лишения свободы на срок 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
27.07.2017 решением Сыктывкарского городского суда в отношении Шустикова И.О. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, до погашения судимости по приговору Сосногорского городского суда Республики Коми от 11.02.2011, с административными ограничениями.
23.05.2019 решением начальника ОП N 2 УМВД России по г. Сыктывкару в отношении Шустикова И.О. прекращен административный надзор установленный решением Сыктывкарского городского суда от 27.07.2017.
<Дата обезличена> Шустиков И.Н. освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания по приговору Катаевского судебного участка г.Сыктывкара от 27.03.2017.
Приговором мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара от 07.02.2019, измененным постановлением Сыктывкарского городского суда от 27.03.2019, Шустиков И.О. осужден по ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Установлен рецидив преступлений. Совершенное преступление по указанному приговору относится к категории небольшой тяжести.
За время отбывания наказания Шустиков И.О. характеризуется отрицательно, допустил <Номер обезличен> нарушений установленного режима содержания под стражей, объявлено <Номер обезличен> выговоров, один раз выдворялся в карцер, поощрений не имеет, состоит на профилактическом учете, как лицо, организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной и иной выгоды. Личность Шустикова И.О. требует дополнительного внимания со стороны администрации.
При рассмотрении дела суд правильно руководствовался Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, вступившим в силу с 01 июля 2011 года.
На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; а в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания - независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установив, что Шустиков И.О. осужден за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, суд обоснованно пришел к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Шустикова И.О. административного надзора сроком на 3 года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара от 07.02.2019, который исчислен со дня постановки Шустикова И.О. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении прав заявителя, вторжении в его личную жизнь наложенными ограничениями, судебная коллегия признает несостоятельными.
Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом совершения административным ответчиком умышленного преступления в состоянии алкогольного опьянения и в период, когда в отношении него был установлен административный надзор, принимая во внимание данные о личности Шустикова И.О., характеризующегося отрицательно, в отношении него судом правомерно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения выезда за территорию муниципального образования, на территории которого он будет проживать без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации).
Вопреки доводам жалобы приведенные ограничения не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия считает несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что административный надзор является дополнительным наказанием.
Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исходя из содержания и смысла указанной нормы и других положений Федерального закона от N 64-ФЗ установление административного надзора в отношении Шустикова И.О. не является наказанием, которое предусмотрено уголовным законом за совершение преступления. Административный надзор установлен судом в отношении Шустикова И.О. для предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия.
Доводы апелляционной жалобы, что административный ответчик был лишен права на защиту, на ознакомление с материалами дела, отклоняются. Суд первой инстанции, имея сведения о надлежащем извещении административного ответчика о месте и времени слушания дела, о заблаговременном вручении ему копии административного искового заявления и ознакомления с ним, в присутствии административного ответчика посредством использования системы видеоконференц-связи, в установленные законом сроки разрешилнастоящее дело по существу. Фактически доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы в части допущения судом описок по тексту судебного акта и быстрого составления решения суда являются необоснованными и не могут повлечь его отмену. Допущенная в решении описка была устранена определением суда от 31 июля 2019 года в порядке, предусмотренном статьей 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По административным делам об административном надзоре может быть объявлена резолютивная часть решения суда, при этом мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения (ст. 177, ч. 4 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Как следует из материалов дела, судом была объявлена резолютивная часть решения суда (л.д. 40, 41). Мотивированное решение по делу составлено в день его вынесения, что не противоречит действующему административному законодательству.
По изложенным мотивам обжалуемое решение суда является законным, оснований для его отмены, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 июня 2019 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Шустикова ФИО14 - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка