Дата принятия: 30 июля 2019г.
Номер документа: 33а-5207/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2019 года Дело N 33а-5207/2019
СтрокаN.026
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего
судей
ФИО6
ФИО5, Сухова Ю.П.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению ФИО1 к Ленинскому РОСП <адрес>, и. о. начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП <адрес> Денисюк В.С., УФССП по <адрес> об оспаривании незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении административного искового заявления без движения.
Заслушав доклад судьи ФИО5, исследовав материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия
(судья ФИО4)
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Ленинскому РОССП <адрес>, и. о. начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП <адрес> ФИО3, УФССП по <адрес> об оспаривании незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.
Определением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное административное заявление оставлено без движения на основании ч.1 ст.130 КАС РФ.
В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение судьи.
В соответствии со ст.315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 настоящего Кодекса.
Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Требования к административному исковому заявлению установлены статьями 125, 126, 220 КАС РФ.
В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В силу ч.1 ст.125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Ознакомившись с административным исковым заявлением, судья районного суда, с учетом действующего законодательства пришел к выводу об оставлении искового заявления без движения, поскольку заявителем не были соблюдены требования к исковому заявлению, предъявляемые положениями ст.125 КАС РФ, а именно: административное исковое заявление ФИО1 составлено в неразборчивом, в крайне затруднительном для визуального восприятия виде, а также не соответствует требованиям ФИО7 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N-ст (далее ФИО7 7.0.97-2016). Административному истцу предложено в трехдневный срок с момента получения определения устранить указанные в определении недостатки.
Согласно части 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами добросовестно.
Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 КАС РФ).
В соответствии со статьей 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются, в частности уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Как следует из представленных материалов и установлено судом первой инстанции, административное исковое заявление ФИО1 составлено в неразборчивом, в крайне затруднительном для визуального восприятия виде, вследствие его изготовления с использованием мелкого шрифта.
Как правильно указал суд первой инстанции, такое оформление административного иска ФИО1 затрудняет или делает невозможным прочтение его содержания другими лицами, участвующими в деле без использования специальных технических средств увеличения текста, что нарушает их права, гарантированные п.1 ч.1 ст.45, п.1 ч.3 ст.135 КАС РФ на свободное ознакомление с материалами административного дела, в том числе с административным иском, а также на представление в суд возражений в письменной форме по существу заявленных исковых требований.
Также административное исковое заявление, имеет форму сплошного текста, левое и правое поля составляют менее 10 мм, что не соответствует, в том числе п.7.9 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым, в то же время при отсутствии полей для подшивки документа, данное требование Инструкции является неисполнимым.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в адрес начальника РОСП <адрес> было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.м.2). Указанное заявление подписано ФИО1, выполнено в напечатанном, читаемом виде, имеются абзацы, отступы, соответствующие поля. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что у административного истца имелась возможность оформить направленные в суд документы в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако административный истец направил в суд административный иск заявления в ненадлежащей форме.
В то же время доводы частной жалобы в части того, что КАС РФ не предполагает подачу административного искового заявления по форме соответствующей требованиям ФИО7 7.0.97-2016 заслуживают внимание, однако не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта
Таким образом, учитывая, что оспариваемое определение суда не создает заявителю препятствий в доступе к правосудию, а лишь обязывает его точно следовать процессуальным нормам, регулирующим порядок обращения в суд за защитой нарушенного права, а доводы частной жалобы выводов судьи о необходимости приведения административного искового заявления в соответствии с требованиями ст.125 КАС Р не опровергают, оснований для отмены определение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Руководствуясь статьями 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
