Определение Рязанского областного суда от 04 марта 2020 года №33а-520/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 марта 2020 года Дело N 33а-520/2020
Суд апелляционной инстанции по административным делам Рязанского областного суда в составе:
судьи - Воейкова А.А.,
рассмотрел частную жалобу на определение судьи Советского районного суда г.Рязани от 16 января 2020 года о возвращении административного искового заявления, которым постановлено:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по Рязанской области к Силкиной Ольге Анатольевне о взыскании пеней по налогам - возвратить административному истцу.
Изучив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Силкиной О.А. о взыскании пеней по земельному налогу за 2017 год в сумме 118 рубле 71 коп. и пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 1631 рубль 03 коп.
Определением судьи от 16 января 2020 года административное исковое заявление возвращено административному истцу на основании пункта 1 части 1 статьи 129 КАС РФ, в связи с тем, что административным истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
В частной жалобе Межрайонная ИФНС России N 1 по Рязанской области просит названное определение отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив материалы дела, суд полагает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Судья возвращает административное исковое заявление административному истцу по основаниям, предусмотренным статьей 129 КАС РФ, в том числе в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров (пункт 1 части 1 статьи 129 КАС РФ).
Возвращая административное исковое заявления, судья сделала неправильный вывод о том, что налоговым органом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования данного административного спора, в связи с отсутствием сведений об обращении с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании указанных пеней.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из названных положений закона следует, что для взыскания обязательных платежей и санкций налоговый орган обязан направить административному истцу требование об уплате налога, при этом, предусмотренный законодателем порядок взыскания задолженности по налогам посредством вынесения судебного приказа нельзя отнести к досудебному порядку урегулирования административного спора.
Из материалов частной жалобы следует, что налоговый орган указал в административном исковом заявлении сведения о направлении административному ответчику требований об уплате пеней и приложил документы, подтверждающие данные обстоятельства.
Таким образом, правовых оснований для возвращения административного искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 129 КАС РФ не имелось.
Одновременно, выполняя требование пункта 6 части 1, части 2 статьи 287 КАС РФ, налоговый орган в административном иске указал сведения об отмене судебного приказа и приложил копию определения об отмене судебного приказа.
Уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, не предусмотрено кодексом административного судопроизводства на стадии принятия административного дела к производству.
С учетом указанных обстоятельств, а также принимая во внимание, что налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пеней по земельному налогу за 2017 год в сумме 118 рубле 71 коп. и пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 1631 рубль 03 коп. и то, что данный приказ отменен, определение судьи о возвращении административного искового заявления подлежит отмене.
Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Советского районного суда г.Рязани от 16 января 2020 года отменить, материал по административному иску Межрайонной ИФНС России N 1 по Рязанской области возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка