Дата принятия: 11 мая 2021г.
Номер документа: 33а-5198/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2021 года Дело N 33а-5198/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего - Ромадановой И.А.,
судей - Клюева С.Б., Лазаревой М.А.,,
при секретаре - Дождевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Зиминой Е.Ю. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 04 февраля 2021г. по административному делу N 2а-913/21 по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к административному ответчику Зиминой Е.Ю. о взыскании задолженности по страховым взносам.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась в суд с административным исковым заявление к Зиминой Е.Ю. о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС работающего населения за расчетный период 2019г., по страховым взносам на ОПС за расчетный период 2019г., указав, что Зимина Е.Ю. была зарегистрирована в качестве адвоката ДД.ММ.ГГГГг. Зиминой Е.Ю. в соответствии с пп. 1 и 2, п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ произведены начисления по страховым взносам в фиксированном размере за расчетный период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г.: в том числе по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2019г. в размере 29 354 рубля; страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере за расчетный период 2019г. в размере 6 884 рубля. На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ должнику направлено требование об уплате налога со сроком исполнения - до 26.02.2020г. В нарушение ст. ст. 44 и 45 Налогового кодекса РФ требование налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислены пени по страховым взносам в фиксированном размере за расчетный период 2019г. в общей сумме 166,09 рублей, в том числе: по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2019г. в размере 134,54 руб; по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере за расчетный период 2019г. в размере 31,55 руб. Судебный приказ N от 26 мая 2020г., вынесенный по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары по требованию о взыскании с Зиминой Е.Ю. обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, отменен 22 июля 2020г. определением мирового судьи судебного участка N Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области на основании возражений должника.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары, просила суд взыскать с Зиминой Е.Ю. задолженность по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере за расчетный период 2019 г. в размере 6 884 рубля, пени в размере 31,55 рубль, задолженность по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2019г. в размере 29 354 рубля, пени в размере 134,54 рубля, а всего 36 404,09 рубля.
Решением Октябрьского районного суда г.Самары от 04 февраля 2021г. административные исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары удовлетворены (л.д.42-44).
В апелляционной жалобе административный ответчик Зимина Е.Ю. просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (л.д.51-52), указывая, что районным судом не дана оценка представленным ею письменным возражения. Кроме того, указывает, что административным истцом нарушен процессуальный порядок взыскания задолженности по страховым взносам за налоговый период 2019г. и пропущен срок для обращения, как за выдачей судебного приказа, так и на подачу административного иска о взыскании указанной задолженности.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив материалы дела и принятое судом решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.
В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент спорного периода, индивидуальные предприниматели уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018г., 29354 руб. за расчетный период 2019г., 32448 руб. за расчетный период 2020 г.;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018г. (29354 руб. за расчетный период 2019г., 32 448 руб. за расчетный период 2020г.) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018г., 6 884 руб. за расчетный период 2019г. и 8 426 руб. за расчетный период 2020г.
Согласно пункту 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую, либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Из материалов дела следует, что Зимина Е.Ю. была зарегистрирована в качестве адвоката ДД.ММ.ГГГГг., ей произведены начисления по страховым взносам в фиксированном размере за расчетный период с 01 января 2019г. по 31 декабря 2019г.: в том числе по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2019г. в размере 29 354 рубля; страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере за расчетный период 2019г. в размере 6 884 рубля.
В связи с неуплатой страховых взносов Зиминой Е.Ю. направлено требование N по состоянию на 23 января 2020г., которым предложено в срок до 26 февраля 2020 г. погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017г.): налог в размере 29 354 руб., пени в размере 134,54 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017: налог в размере 6 884 руб., пени в размере 31,55 руб. (л.д.6-7), которое оставлено без исполнения.
26 мая 2020г. мировым судьей судебного участка N Октябрьского судебного района г.Самары вынесен судебный приказ N о взыскании с Зиминой Е.Ю. в пользу Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Самары недоимку за 2019г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные период, начиная с 01 января 2017г.: налог в размере 6884 руб., пени в размере 31,55 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017г.: налог в размере 29354 руб., пени в размере 134,54 руб., а всего 36404,09 руб., а также государственная пошлина в размере 646,06 руб. (л.д.33).
Поскольку судебный приказ N определением того же мирового судьи 22 июля 2020г. отменен по заявлению Зиминой Е.Ю. (л.д.12), Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Самары обратилась в суд с настоящим административным иском.
Расчет задолженности проверен и признан правильным. Доказательств оплаты указанной задолженности не представлено.
Порядок и срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом соблюден.
При таких обстоятельствах, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Зиминой Е.Ю. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год, а также пени в заявленном налоговом органе размере.
Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно, с учетом положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что районным судом в решении не дана оценка представленным ею письменным возражения, не могут являться основанием к отмене по существу правильного решения, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку из решения Октябрьского районного суда г.Самары от 04 февраля 2021г., протокола судебного заседания от 04 февраля 2021г. (л.д.40) следует, что судом в ходе судебного заседания изучены материалы дела, в том числе возражения на исковое заявление (с указанием л.д.31-38), и представленные доказательства в их совокупности, в связи с чем суд пришел к выводу об удовлетворении требований.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении административным истцом процессуального порядка взыскания задолженности по страховым взносам за налоговый период 2019г. и пропуске срока для обращения, как за выдачей судебного приказа, так и на подачу административного иска, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании административным ответчиком норм права и опровергаются материалами административного дела.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов административного дела следует, что Зиминой Е.Ю. направлено требование N по состоянию на 23 января 2020г., которым предложено в срок до 26 февраля 2020 г. погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. При этом, в данном требовании указано, что установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога - 31 декабря 2019г. Поскольку налогоплательщиком указанное требование не исполнено, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа и 26 мая 2020г., мировым судьей судебного участка N Октябрьского судебного района г.Самары вынесен судебный приказ N о взыскании с Зиминой Е.Ю. в пользу Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Самары недоимки за 2019г. по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование. В связи тем, что судебный приказ N определением того же мирового судьи 22 июля 2020г. отменен по заявлению Зиминой Е.Ю., Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Самары 15 декабря 2020г. обратилась в суд с настоящим административным иском.
Таким образом, сроки и процедура, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания в судебном порядке недоимки по страховым взносам с Зиминой Е.Ю. за налоговый период - 2019г., в настоящем случае соблюдены.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.
Судебная коллегия считает, что суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.
Между тем, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.
Из резолютивной части решения Октябрьского районного суда г.Самары от 01 февраля 2021г. следует, что с Зиминой Е.Ю. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары взыскана задолженность по страховым взносам на ОМС работающего населения за расчетные периоды 2019г.: налог в размере 6 884 руб., пени в размере 31,55 руб., страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2019г.: пени в размере 134,54 руб., а всего - 36 404,09 (Тридцать шесть тысяч четыреста четыре рубля, 09 копеек).
Между тем, как следует из административного искового заявления и установлено в мотивировочной части решения суда административный истец просил взыскать с Зиминой Е.Ю. задолженность по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере за расчетный период 2019г. в размере 6 884 рубля, пени в размере 31,55 рубль, задолженность по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2019г. в размере 29 354 рубля, пени в размере 134,54 рубля, а всего 36 404,09 рубля.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд допустил описку в резолютивной части решения, касающуюся суммы задолженности по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2019г. в размере 29 354 рубля, не указав в резолютивной части решения данную сумму, при этом указывая о взыскании общей суммы задолженности в размере 36 4040,09 руб.
Абзац второй пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" позволяет суду апелляционной инстанции исправить допущенные судом первой инстанции описки.
С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия полагает необходимым исправить допущенную судом первой инстанции, в резолютивной части решения, явную описку, касающуюся суммы задолженности по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2019г. указав, что с Зиминой Е.Ю. подлежит взысканию задолженность по страховым взносам на ОМС работающего населения за расчетные периоды 2019г.: налог в размере 6 884 руб., пени в размере 31,55 руб., страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2019г.: налог в размере 29354 руб., пени в размере 134,54 руб., а всего - 36 404,09 (Тридцать шесть тысяч четыреста четыре рубля, 09 копеек).
Кроме того, в резолютивной части не указано место жительства Зиминой Е.Ю., в связи с чем судебная коллегия также считает необходимым дополнить резолютивную часть на указание на место жительства ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Самары от 04 февраля 2021г. изменить, изложив второй абзац резолютивной части решения следующим образом:
"Взыскать с Зиминой Е.Ю., проживающей по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары задолженность по страховым взносам на ОМС работающего населения за расчетные периоды 2019г.: налог в размере 6 884 руб., пени в размере 31,55 руб., страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2019г.: налог в размере 29354 руб., пени в размере 134,54 руб., а всего - 36 404,09 (Тридцать шесть тысяч четыреста четыре рубля, 09 копеек)".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Зиминой Е.Ю. оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
