Дата принятия: 18 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-5181/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2020 года Дело N 33а-5181/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей Герасимовой О.В., Карбовского С.Р.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства 18 сентября 2020 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Щербакову С. Е. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
по апелляционной жалобе Щербакова С. Е. на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилась в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.
В обоснование заявленных требований указала, что Щербаков С.Е. в 2016, 2017 годах являлся владельцем транспортных средств: NISSAN SKYLINE, государственный регистрационный знак N (2016, 2017 налоговые периоды), SUBARU LEGASY, государственный регистрационный знак N (2017 налоговый период), однако обязанность по уплате налога в установленные законом сроки не исполнил.
Просила взыскать с Щербакова С.Е. недоимку по транспортному налогу в размере 33104,00 руб., пени в размере 486,93 руб..
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 июня 2020 года административные исковые требования ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края удовлетворены.
С Щербакова С.Е. в пользу ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края взысканы недоимка по транспортному налогу в размере 33 104,00 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 486,93 руб..
С Щербакова С.Е. в бюджет городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" взыскана государственная пошлина в размере 1 193, 15 руб..
В апелляционной жалобе (основной и дополнительной) Щербаков С.Е. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с него недоимку по транспортному налогу в размере 10 354,00 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 170,67 руб., а всего 10 524, 67 руб..
В обоснование жалобы указывает на то, что не оспаривает взысканную сумму недоимки по налогу и пени за автомобиль NISSAN SKYLINE, вместе с тем, автомобиль SUBARU LEGASY находился в его собственности не более двух месяцев, поскольку был приобретен им в феврале 2017 года, а 09.07.2017 продан по договору купли-продажи Бубенову А.С., в связи с чем, сумма налога за указанное транспортное средство должна составлять 6 500 руб., пеня за несвоевременную уплату налога - 101, 28 руб..
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Щербакова С.Е. - без удовлетворения.
ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, заблаговременно и надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В адрес административного ответчика Щербакова С.Е. по двум имеющимся в деле адресам направлялось извещение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, однако по информации с официального сайта Почты России имела место "неудачная попытка вручения" судебной корреспонденции; по адресам Щербакову С.Е. направлялись телеграммы, телеграммы административным истцом получены не были, по извещению он не явился; по указанному в апелляционной жалобе номеру телефона был совершен звонок, вместе с тем, со слов гражданки, отказавшейся представляться, номер телефона Щербакову С.Е. не принадлежит. Кроме того, информация о судебном заседании была заблаговременно размещена на официальном сайте суда, в судебное заседание Щербаков С.Е. не явился, в связи с чем, судебная коллегия на основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрела дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также в части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
Согласно статьи 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
На территории Хабаровского края транспортный налог установлен и введен в действие Законом Хабаровского края от 10.11.2005 N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае". Этим же законом определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и налоговые льготы.
Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Щербаков С.Е. с 17.02.2015 по настоящее время является собственником автомобиля NISSAN SKYLINE, государственный регистрационный знак N; в период с 29.03.2017 до 07.07.2018 является владельцем транспортного средства SUBARU LEGASY, государственный регистрационный знак N.
15.08.2017 налоговым органом в адрес Щербакова С.Е. было направлено налоговое уведомление N 35622089 о начислении за 2016 год транспортного налога в размере 2 000 руб., со сроком уплаты не позднее 01.12.2017.
11.09.2018 налоговым органом в адрес Щербакова С.Е. было направлено налоговое уведомление N 19426792 о начислении за 2017 год транспортного налога в размере 31 250 руб., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018.
В связи с неуплатой налогов в установленный срок Щербакову С.Е. начислены пени в размере 38,23 руб. (по недоимке транспортного налога за 2016 год) и в размере 448,70 руб. (по недоимке транспортного налога за 2017 год). В адрес Щербакова С.Е. были направлены требования об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов от 13.02.2018 N 10139 (установлен срок уплаты до 03.04.2018), от 29.01.2019 N 107 (установлен срок уплаты до 26.03.2019).
Определением мирового судьи судебного района "Ленинский округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N 39 от 29 ноября 2019 года был отменен судебный приказ от 25 июля 2019 года о взыскании с Щербакова С.Е. недоимки по транспортному налогу в размере 33 250,00 руб., пени в размере 486,93 руб. и государственной пошлины в размере 606,05 руб..
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений, требований, сроков обращения в суд, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога и пени в указанной сумме.
Данные выводы являются верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.
Довод апелляционной жалобы о том, что автомобиль SUBARU LEGASY находился в собственности Щербакова С.Е. не более двух месяцев, поскольку был приобретен им в феврале 2017 года и продан 09.07.2017 по договору купли-продажи Бубенову А.С., в связи с чем, сумма налога за указанное транспортное средство должна составлять 6 500 руб., пеня за несвоевременную уплату налога - 101, 28 руб., является несостоятельным в силу следующего.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.11.2016 N 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (статьи 357 и 358 Налогового Кодекса Российской Федерации), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.
Тем самым, продажа транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358, 362 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.
Автомобиль SUBARU LEGASY, государственный регистрационный знак N, по сведениям, предоставленным УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, в период с 29.03.2017 до 07.07.2018 был зарегистрирован на имя Щербакова С.Е.; с 07.07.2018 указанный автомобиль зарегистрирован на имя Боженко Д.С..
Таким образом, при начислении транспортного налога за 2017 год (за период 9 месяцев), ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края руководствовалась достоверными сведениями, полученными из органов ГИБДД.
Кроме того, пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается только при наличии оснований, установленных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах.
При указанных обстоятельствах, вопреки утверждению административного ответчика, оформление договора купли-продажи транспортного средства само по себе не может изменять налоговых правоотношений, если только законодательство о налогах и сборах не предусматривает это обстоятельство в качестве основания возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов.
В ситуации, когда собственник (бывший собственник) транспортного средства не предпринял мер к снятию автомобиля с регистрационного учета, основания для освобождения его от уплаты транспортного налога и перерасчета такого налога отсутствуют.
Никаких других юридически значимых для дела обстоятельств, которые не были бы учтены судом первой инстанции при вынесении оспариваемого судебного акта, в апелляционной жалобе не приведено.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального прав не допущено, оснований к отмене решения суда не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Щербакова С. Е. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий: Унтевская Е.Л.
Судьи: Герасимова О.В.
Карбовский С.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
