Дата принятия: 15 июля 2021г.
Номер документа: 33а-5180/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2021 года Дело N 33а-5180/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Морозовой С.Г., Рябинина К.В.,
при ведении протокола помощником судьи Светлаковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-5909/2021 (УИД 47RS0004-01-2021-003556-55) по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2021 года по административному исковому заявлению ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО6, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Инспекция ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019г. в размере 71,14 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019г. в размере 303,33 руб.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2021 года заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с ФИО1 в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019г. в размере 6884 руб., пени в размере 71,14 руб.; в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019г. год в размере 29354 руб., пени в размере 303,33 руб.; и государственную пошлину в размере 1298 руб.
В апелляционной жалобе Маляр В.А. просит отменить решение суда, как незаконное, и принять по делу новое решение, указывает, что суд рассмотрел дело в её отсутствие в то время когда сведения о надлежащем извещении административного ответчика у суда отсутствовали.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено Кодексом.
Как следует из материалов дела, административным истцом до подачи административного искового заявления административному ответчику 19 марта 2021 года было направлено административное исковое заявление, которое вручено последнему 23 марта 2021 года (л.д. 7-10, 120-121).
Определением суда от 26 марта 2021 года административное исковое заявление принято к производству суда и назначено судебное заседание на 29 апреля 2021 года в 11.10 час. (л.д.1-2).
29 апреля 2021 года административное дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика с принятием решения (л.д. 88-92).
По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено.
Судебная коллегия полагает, что суд пришёл к ошибочному выводу о надлежащем извещении административного ответчика, поскольку представленный в материалах дела почтовый конверт с судебной повесткой, данные сведения не содержит, так же как и не содержит причины его возврата отправителю (л.д.81).
В отчете отслеживания почтовых отправлений ФГУП "Почта России" с почтовым идентификатором 18864057179459 указано о возврате отправителю 13.04.2021 года по иным обстоятельствам (л.д.122).
В связи с чем, применение п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо, поскольку не усматривается, что извещение поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Рассмотрение дела в отсутствии лиц, участвующих в деле, не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания является существенным нарушением норм процессуального права и в силу подпункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и направлении в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При таких обстоятельствах, принятый по делу судебный акт является незаконным и подлежащим отмене, а дело направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, по результатам чего вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Апелляционное определение изготовлено 16 июля 2021 года.
Председательствующий
Судьи
(судья Дмитриева Д.Е.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
