Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33а-5178/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33а-5178/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
Председательствующего Москаленко Ю.М.,
судей: Утемишевой А.Р., Богатых О.П.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
при секретаре: Тхаговой И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении Токарева К.Э., по апелляционной жалобе Токарева К.Э. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 6 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Утемишевой А.Р., судебная коллегия по административным делам
установила:
начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Токарева К.Э. административного надзора сроком на 8 лет с применением ограничений в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории; явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
В обоснование требований указано, что Токарев К.Э., осужденный по п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области. Приговором суда в действиях Токарева К.Э. выявлено наличие опасного рецидива преступлений.
По мнению административного истца, указанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении Токарева К.Э. административного надзора с применением указанных выше административных ограничений.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 6 февраля 2020 года в отношении Токарева К.Э. установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений: запрет выезда за пределы Курганского района Краснодарского края, обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Суд также решилсрок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Токарев К.Э. просит отменить решение суда от 6 февраля 2020 года, как нарушающее его права и законные интересы, а также вынесенное с нарушением норм действующего законодательства.
В суде апелляционной инстанции Токарев К.Э. просил решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отношении представителя ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.
На основании п.2 и п.4 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 7 февраля 2017 года Токарев К.Э. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Токарева К.Э. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
С 9 марта 2017 года Токарев К.Э. отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области. За время отбывания наказания в указанном исправительном учреждении административный ответчик имел 3 взыскания, поощрений не имел.
Согласно характеристики на осужденного, данной начальником ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, осужденный Токарев К.Э. за время отбывания наказания в учреждениях имеет ряд взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, распорядок дня выполнял не в полном объеме. Содержался в обычных условиях отбывания наказания. Участие в общественной жизни отряда не принимал. С момента прибытия в учреждение трудоустроен не был. На мероприятия воспитательного характера реагировал слабо, за время отбывания наказания с представителями администрации вел себя корректно. На критику реагировал адекватно. Требования администрации учреждения выполнял, но должные выводы для себя не делал. Посещал занятия по социально-правовым знаниям, участие в культурно-массовых мероприятиях не принимал.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, подтвержденные материалами дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в данном случае имеются предусмотренные п.2 и п.4 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре основания для установления в отношении Токарева К.Э. административного надзора.
На основании п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п."г" ч.3 ст.86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об установлении в отношении Токарева К.Э. административного надзора на срок 8 лет на основании п.2 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре.
Вывод городского суда о том, что срок административного надзора в отношении Токарева К.Э. следует исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответствует требованиям п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре.
Административные ограничения, установленные Токареву К.Э. на весь срок административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Токаревым К.Э. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Выбор конкретных административных ограничений сделан судом с учетом фактических обстоятельств совершенных Токаревым К.Э. преступлений. Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.
Выводы городского суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка.
Довод апелляционной жалобы о том, что установленные в отношении Токарева К.Э. административные ограничения нарушают его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, являются необоснованными и подлежат отклонению.
Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, апелляционная жалоба Токарева К.Э. не содержит. Судебной коллегией такие обстоятельства не установлены.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, судом не допущено.
Основания для отмены решения суда от 6 февраля 2020 года отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 6 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Токарева К.Э. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
