Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33а-5177/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33а-5177/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Гусаровой Л.В., Усовой Н.М.
с участием прокурора Альбрехт О.А.,
при секретаре судебного заседания Быковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-574/2020 Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении К.,
по апелляционному представлению прокурора прокуратуры Куйбышевского района г. Иркутска Федорова П.Г. на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22 января 2020 г.,
установила:
в обоснование заявленных требований административный истец указал, что К. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Онгудайского районного суда Республики Алтай от 27.02.2018 при опасном рецидиве преступлений.
Просил суд установить в отношении К. административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: с 21.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22.01.2020 в отношении К. установлен административный надзор сроком на восемь лет до погашения судимости по приговору Онгудайского районного суда Республики Алтай от 27.02.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки К. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Одновременно в отношении административного ответчика установлены следующие административные ограничения:
- обязательная явка в течение всего срока административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
- запрет выезда за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Не согласившись с постановленным решением суда прокурор прокуратуры Куйбышевского районного суда г. Иркутска обратился с апелляционным представлением, указав в обоснование доводов на нарушение судом требований п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, а также разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017, выразившихся в не указании наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу при установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Просит суд изменить решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22.01.2020 по данному административному делу изменить, указав в резолютивной части наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать К. в период действия административного надзора.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
На заседание судебной коллегии административный ответчик не явился, административный истец представителя не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Усовой Н.М., заключение прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Альбрехт О.А., доводы апелляционного представления поддержавшей, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закон N 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона
N 64-ФЗ.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от 27.02.2018 (с учетом постановления Онгудайского районного суда Республики Алтай от 13.09.2018, которым в приговор внесено уточнение в части даты его вынесения) К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, в действиях осужденного установлено наличие опасного рецидива преступлений. Приговор вступил в законную силу 13.03.2018. Ранее судим приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай за совершение преступлений, предусмотренных п. "б" ч. 2 ст. 131, п. "б" ч. 2 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождён 16.08.2016.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершённое К. преступление, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких.
В соответствии с пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения деяния административным ответчиком) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
К. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области, откуда освобождён 26.03.2020 по отбытии срока наказания.
Согласно характеристике, выданной начальником отряда исправительного учреждения, К. характеризуется положительно. В соответствии со справкой о поощрениях и взысканиях К. за весь период отбывания наказания последний имеет три поощрения в виде снятия ранее наложенного взыскания, объявления благодарности, разрешения получать дополнительную посылку, имел одно взыскание за нарушение порядка отбывания наказания за которое был подвергнут дисциплинарному штрафу (взыскание снято 01.04.2019).
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении К. административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений; административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, обоснованно установил в отношении ответчика административный надзор сроком на восемь лет.
Административные ограничения установлены судом в соответствии с перечнем, определенным в ст. 4 Закона N 64-ФЗ, при этом судом учитывались данные о личности осужденного, а также необходимость профилактического воздействия на К. в целях защиты государственных и общественных интересов. Установленные судом административные ограничения соответствует задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона N 64-ФЗ.
Выводы суда о необходимости возложения на административного ответчика обязанности являться на регистрацию 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, надлежащим образом мотивированы в решении, оснований с ними не согласиться судебная коллегия не усматривает.
Вместе с тем, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, судебная коллегия полагает необходимым изменить абзац 6 резолютивной части решения суда, указав конкретный субъект Российской Федерации, границы которого поднадзорное лицо покидать не вправе.
Определяя субъект Российской Федерации, границы которого не вправе покидать К. в установленный срок административного надзора, судебная коллегия учитывает следующее.
Как следует из материалов дела, у К. отсутствует регистрация по месту жительства, до лишения свободы проживал по адресу: <адрес изъят> Республики Алтай <адрес изъят>. Информационным письмом за подписью главы Теньгинского сельского поселения Республики Алтай в ответ на запрос ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес изъят> о направлении информации о возможности проживания административного ответчика по указанному адресу, подтверждена возможность проживания К. после освобождения по адресу: <адрес изъят>. Указано на дальнейшее содействие в его трудоустройстве. Согласно представленным исправительным учреждениям сведениям, К. после отбытия наказания убыл по вышеуказанному адресу.
С учетом изложенного, в качестве субъекта Российской Федерации, за пределы которого К. выезжать не разрешается, судебная коллегия полагает необходимым определить Республику Алтай, в связи с чем доводы апелляционного представления прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 309, ст. 310, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
определила:
апелляционное представление прокурора прокуратуры Куйбышевского района г. Иркутска удовлетворить.
Изменить абзац 6 резолютивной части решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22 января 2020 г. по данному административному делу, изложив его в следующей редакции:
- запретить К. выезд за пределы Республики Алтай.
В остальной части решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22 января 2020 г. оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья-председательствующий Н.И. Медведева
Судьи Л.В. Гусарова
Н.М. Усова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
