Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-5177/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 ноября 2020 года Дело N 33а-5177/2020
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Колосковой С.Е.,
судей Глушко А.Р., Левиной Н.В.,
при секретаре Семенец Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области на решение Сладковского районного суда Тюменской области от 25 августа 2020 года, которым постановлено:
"Требования административного искового заявления прокурора Сладковского района Тюменской области - удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконными бездействие администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, выразившееся: в не организации на территории Сладковского муниципального района Тюменской области сбора, размещения, хранения, утилизации жидких отходов производства и потребления, и в не оборудовании в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства мест для сбора, размещения, хранения, утилизации жидких отходов производства и потребления и в не вводе в эксплуатацию объекта " с. Сладково. Строительство канализационных очистных сооружений ", расположенного по адресу: <.......> Сладковского района Тюменской области.
Возложить обязанность на администрацию Сладковского муниципального района Тюменской, в срок до 1 декабря 2021 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем ввода в эксплуатацию объекта "с.Сладково. Строительство канализационных очистных сооружений", расположенного по адресу: <.......> Сладковского района Тюменской области, и организовать на территории Сладковского муниципального района Тюменской области сбор, размещение, хранение, утилизацию жидких отходов производства и потребления в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения представителя Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области Каштанова А.А., настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, объяснения прокурора отдела прокуратуры Тюменской области Козыревой М.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Прокурор Сладковского района Тюменской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, в котором просил признать незаконным бездействие по неорганизации на территории Сладковского муниципального района сбора, размещения, утилизации жидких отходов производства и потребления, в необорудовании в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства мест для сбора, размещения, хранения и утилизации жидких отходов производства и потребления; невводе в эксплуатацию объекта "с.Сладково. Строительство канализационных очистных сооружений", расположенного по адресу: <.......> Сладковского района Тюменской области; о возложении на административного ответчика обязанности в срок до 01 декабря 2021 года устранить указанные нарушения путем ввода в эксплуатацию объекта "с.Сладково. Строительство канализационных очистных сооружений", расположенного по адресу: <.......> Сладковского района Тюменской области; после ввода в эксплуатацию объекта "с.Сладково. Строительство канализационных очистных сооружений", расположенного по адресу: <.......> Сладковского района Тюменской области; организации на территории Сладковского района Тюменской области сбора, размещения, хранения, утилизации жидких отходов производства и потребления в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, исключающего сброс жидких бытовых отходов на территорию земельного участка, старый карьер, расположенный в восточной части с.Сладково Тюменской области не предназначенный для этих целей. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Сладковского района Тюменской области в рамках задания прокуратуры Тюменской области N 7-17-2020 о проведении проверки исполнения законодательства органами местного самоуправления, контроля и хозяйствующими субъектами при реализации полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, проведены проверочные мероприятия по факту длительного неввода в эксплуатацию канализационных очистных сооружений в с.Сладково Сладковского района Тюменской области. Было установлено, что в 2017 году Государственным казенным учреждением Тюменской области "Дирекция коммунально-хозяйственного строительства" (далее также - ГКУ "ДКХС"), на основании приказа Департамента имущественных отношений Тюменской области от 17 февраля 2017 года N 83/09 из государственной собственности Российской Федерации в муниципальную собственность Сладковского муниципального района Тюменской области по акту о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, передан объект (недвижимое имущество): "с.Сладково. Строительство канализационных очистных сооружений", расположенный по адресу: <.......> Сладковского района Тюменской области, представляющий собой построенный в 2012 году комплекс очистных сооружений из четырнадцати объектов. Согласно акту осмотра указанного объекта от 18 апреля 2018 года объект комиссионно осмотрен (визуально) и принят без явных замечаний. В 2018 году Правительством Тюменской области выделены денежные средства на выполнение пуско-наладочных работ на указанном объекте в размере <.......> рублей. С целью выполнения пуско-наладочных работ подведомственной администрации Сладковского муниципального района Тюменской области организацией - Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ "Управление ЖКХ"), проведен электронный аукцион N 48-2018/аэф. При этом, указывает прокурор, перед проведением аукциона какие-либо мероприятия по подготовке объекта к проведению пуско-наладочных работ не проводились. 13 августа 2018 года между МКУ "Управление ЖКХ" и победителем аукциона - обществом с ограниченной ответственностью экологическое предприятие "<.......>" (далее по тексту - ООО ЭП "<.......>") заключен муниципальный контракт N <.......>. Подрядной организацией работы, предусмотренные контрактом, не осуществлены ввиду того, что их проведение являлось невозможным, так как подрядчиком выявлены строительно-монтажные дефекты и недоделки, которые послужили препятствием исполнению обязательств по договору. В результате контракт расторгнут в одностороннем порядке по инициативе заказчика. Решение о проведении торгов, как указывается в исковом заявлении, было принято преждевременно. По данному факту прокуратурой главе Сладковского муниципального района Тюменской области 07 февраля 2019 года внесено представление. До настоящего времени на указанном объекте пуско-наладочные работы не проведены, канализационные очистные сооружения (далее по делу - КОС) с.Сладково, несмотря на то, что на их строительство затрачены значительные бюджетные средства, в эксплуатацию не введены. В связи с изложенным, указывалось в иске, на территории Сладковского муниципального района Тюменской области, образующиеся жидкие бытовые отходы (далее по тексту - ЖБО) от многоквартирных и индивидуальных жилых домов, предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей вывозятся и сливаются на территорию земельного участка (старый карьер), расположенного в восточной части с.Сладково Сладковского района Тюменской области, который не предназначен для этих целей, что в свою очередь нарушает требования законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства. Объем вывозимого ЖБО в данное место слива за 1 год составляет 14 861 кубических метров. На территории Сладковского муниципального района Тюменской области сбор, хранение, размещение и утилизация жидких отходов потребления путем ввода в эксплуатацию специально оборудованного для этих целей - канализационных очистных сооружений с. Сладково, принятие соответствующих к этому действенных, результативных мер, направленных на ввод в эксплуатацию и надлежащее функционирование канализационных очистных сооружений, обеспечивающих предотвращение вывоза жидких бытовых отходов на территорию земельного участка (старый карьер), расположенный в восточной части с. Сладково Сладковского района Тюменской области, предотвращение загрязнения указанного земельного участка не канализованными отходами, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, проживания граждан района в благополучной, соответствующей санитарно-эпидемиологическим нормам, окружающей среде. Решение данного вопроса, бесспорно, должно осуществляться органами местного самоуправления муниципального района в пределах своих полномочий. Администрацией Сладковского муниципального района Тюменской области в течение длительного периода времени (более 2,5 лет) не приняты конкретные и действенные меры, направленные на ввод в эксплуатацию канализационных очистных сооружений с.Сладково, что свидетельствует о бездействии со стороны административного ответчика. Кроме того, прокурор указывает, что систематический вывоз жидких неканализованных отходов на территорию земельного участка (старый карьер), расположенный в восточной части с.Сладково Сладковского района Тюменской области, не предназначенный для этих целей, также свидетельствует о бездействии со стороны административного ответчика по организации на территории Сладковского муниципального района Тюменской области сбора, размещения, утилизации жидких неканализованных отходов производства и потребления и оборудованию в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Названным бездействием, указывает прокурор нарушены требования законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства.
И.о. прокурора Сладковского района Тюменской области Верёвкина Т.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области Каштанов А.А., действующий на основании доверенности от 09 января 2020 года (л.д.175), в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.164-167).
Представитель Муниципального казенного учреждения "Управление Жилищно-коммунального хозяйства" Цуканов С.Г., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна Администрация Сладковского муниципального района Тюменской области. В апелляционной жалобе, поданной главой района Ивановым А.В., изложена просьба об отмене решения районного суда. Указывает, что объект передан в муниципальную собственность Сладковского муниципального района в 2017 году. В течение 2017 года Администрацией совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, главным управлением строительства Тюменской области разработано техническое задание и сметный расчет на проведение пуско-наладочных работ канализационных очистных сооружений. В 2018 году выделены деньги <.......> рублей. Отмечает, что был проведен аукцион, заключен контракт с <.......>. В 2019 году за счет муниципального бюджета проведены мероприятия по ремонту оборудования канализационных очистных сооружений на сумму <.......> рублей, однако в результате объект не удалось привести в нормальное состояние. 31 октября 2019 года администрацией было направлено письмо в ГБУ ТО "ДКХС" с просьбой о направлении специалиста для оценки и определения технической возможности приведения в рабочее состояние КОС с.Сладково. Указывает, что в июне 2020 года было проведено обследование КОС и для приведения вышеуказанных работ необходимо <.......> рубля, при этом в настоящее время в бюджете Сладковского муниципального района денежные средства отсутствуют. В связи с этим полагает, что административным ответчиком не было допущено незаконного бездействия по организации сбора, размещения, утилизации жидких неканализированных отходов производства и потребления. Кроме того, полагает, что административным истцом не приведено конкретных данных, свидетельствующих о том, что использование земельного участка (старого карьера) повлекло ухудшение экологической обстановки.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Сладковского района, полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель Муниципального казенного учреждения "Управление Жилищно-коммунального хозяйства" в заседание суда апелляционной инстанции не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы указанное заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) в полном объеме, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки в рамках задания прокуратуры Тюменской области N 7-17-2020 о проведении проверки исполнения законодательства органами местного самоуправления, контроля и хозяйствующими субъектами при реализации полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения прокуратурой Сладковского района проведены проверочные мероприятия по факту длительного неввода в эксплуатацию канализационных очистных сооружений в с.Сладково Сладковского района Тюменской области.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", раскрывающей основные понятия, используемые в указанном Федеральном законе, отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация); обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
В силу части 2 ст.12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно части 3 указанной статьи на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Согласно части 4 ст.12 указанного Федерального закона собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При этом частью 5 названной статьи установлен запрет на захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В силу части 1 ст.13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018 года) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу части 2 названной статьи запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Согласно части 1 ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.
В силу части 1 ст.22 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 N 4690-88, содержащих основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест, а также жилых и гражданских зданий, и предназначенных в качестве руководства для организаций, контролирующих санитарное содержание территорий населенных мест, а также организаций, несущих ответственность за санитарное содержание подведомственных им территорий и сооружений, независимо от их подчиненности, предусмотрено, что организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям названных Санитарных правил содержания территорий населенных мест (далее - Санитарные правила).
В силу п.1.13 указанных Санитарных правил вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается.
Согласно п.2.1.1 Санитарных правил объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.
Пунктом 2.1.5 Санитарных правил предусмотрено, что жидкие отходы из неканализованных домовладений вывозятся ассенизационным вакуумным транспортом.
Разделом 2.3 Санитарных правил предусмотрены порядок сбора жидких отходов, требования к выгребным ямам, содержанию, дезинфекции неканализованных уборных и выгребных ям.
Согласно пункту 3.1 Санитарных правил обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Пунктом 3.2 указанных правил предусмотрено, что жидкие бытовые отходы следует вывозить на сливные станции или поля ассенизации.
Вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно, а органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Пунктами 7, 9 части 1 статья 15 указанного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального района отнесены: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
Частью 4 ст.27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 (ред. от 27.12.2018 года) "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
В силу части 1 ст.38 указанного Федерального закона прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Исходя из вышеприведенных норм Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация на территории Сладковского муниципального района сбора, хранения, размещения и утилизации жидких отходов потребления путем ввода в эксплуатацию специально оборудованного для этих целей объекта - канализационных очистных сооружений, принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на ввод в эксплуатацию и надлежащее функционирование канализационных очистных сооружений, обеспечивающих предотвращение вывоза жидких бытовых отходов на земельный участок, не предназначенный для этих целей, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, проживания граждан района в благополучной, соответствующей санитарно-эпидемиологическим нормам, окружающей среде. Решение данного вопроса, бесспорно, должно осуществляться органами местного самоуправления муниципального района в пределах своих полномочий.
Как видно из материалов административного дела, обстоятельства длительного непринятия мер по вводу в эксплуатацию КОС с.Сладково, систематического вывоза жидких неканализованных отходов на земельный участок, не предназначенный для этих целей, не являющийся сливной станцией или полем ассенизации, лицами, участвующими в административном деле, не оспариваются.
Наоборот, администрацией Сладковского муниципального района указывается на принятие определённых мер, направленных на ввод КОС в эксплуатацию. Однако, учитывая, что с даты выделения на указанные цели денежных средств прошло более 2,5 лет, данные меры к должному результату, а именно, к вводу КОС в эксплуатацию и исключению вывоза жидких неканализованных отходов не земли сельскохозяйственного назначения, не приводят, поэтому эти меры признаны исчерпывающими быть не могут.
В этой связи судебная коллегия полагает правильным вывод суда о бездействии административного ответчика, выразившегося в неорганизации на территории Сладковского муниципального района Тюменской области, сбора, размещения, хранения, утилизации жидких отходов производства и потребления в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, в необорудовании в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства мест для сбора, размещения, хранения, утилизации жидких отходов производства и потребления, в невводе в эксплуатацию объекта "с. Сладково. Строительство канализационных очистных сооружений", расположенного по адресу: <.......> Сладковского района Тюменской области.
Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о непредставлении прокурором доказательств ухудшения фактами сброса ЖБО на земельный участок (старый карьер), расположенный в восточной части с.Сладково Сладковского района Тюменской области, санитарно-эпидемиологической обстановки, поскольку при рассмотрении заявленных прокурором требований представление таких доказательств не требуется. Сам факт постоянного длительного сброса ЖБО на почву - на земельный участок, не предназначенный для таких целей, является нарушением требований ст.13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", ст.51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст.ст.21, 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 1, 1.13, 2.1.5, 2.3, 3.1 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и, безусловно, существенно нарушает права жителей района на благоприятную окружающую среду.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сладковского районного суда Тюменской области от 25 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
