Дата принятия: 25 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-5174/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2018 года Дело N 33а-5174/2018
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Стёксова В.И.,
судей Елсукова А.Л., Опалева О.М.,
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кривокорытова В.Е. на решение Юрьянского районного суда Кировской области от 16 октября 2018 года по административному исковому заявлению прокурора Юрьянского района в интересах неопределенного круга лиц к Кривокорытову В.Е. о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения, которым постановлено:
Прекратить право Кривокорытова В.Е., <дата> года рождения, на управление транспортным средством и признать недействительным водительское удостоверение N на право управления транспортными средствами категории "А, В", выданное ему РЭО ГИБДД МО МВД России "Юрьянский" 02.06.2009 года.
Взыскать с Кривокорытова В.Е. в доход муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Стёксова В.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Юрьянского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Кривокорытову В.Е. о прекращении права на управление транспортными средствами. В обосновании иска указал, что Кривокорытову В.Е. 02.06.2009 РЭО ГИБДД МО МВД России "Юрьянский" выдано водительское удостоверение N на право управления транспортными средствами категории "А, В", сроком действия до 02.09.2019. Однако с 22 мая 2018 года административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом "синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия". Поскольку заболевание Кривокорытова В.Е. согласно Перечня медицинской противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, осуществление административным ответчиком данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит прекратить действие права управления транспортными средствами Кривокорытова В.Е.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с принятым решением, Кривокорытов В.Е. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указывает, что решение суда является незаконным в связи с тем, судом дана ненадлежащая оценка представленным доказательствам.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Юрьянского района Окишев А.Н. считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, постановленным при правильном применении судом норм материального и процессуального права, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кривокорытов В.Е. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
РЭГ ГИБДД МО МВД России "Юрьянский", о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель Рзаева А.А. просила дело рассмотреть в отсутствие представителя МО МВД России "Юрьянский".
КОГБУЗ "Юрьянская районная больница" о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
КОГБУЗ "Кировский областной наркологический диспансер" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Главный врач Томинина Е.В. просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, и рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав прокурора Новикову И.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно части 1, части 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.
В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания, организуется профилактическое наблюдение. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Как следует из материалов дела, Кривокорытов В.Е. имеет водительское удостоверение N категории "А, В", выданное 02.06.2009 со сроком действия до 02.06.2019 (л.д. 8).
С 22.01.2018 года Кривокорытов В.Е. состоит на учете в КОГБУЗ "Юрьянская районная больница" с диагнозом: "синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия" (л.д. 7).
Из справки КОГБУЗ "Юрьянская районная больница" от 18.09.2018 N следует, что Кривокорытов В.Е. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами по постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 N. Первоначально был поставлен на учет по выписке из стационара КОНД, на прием к врачу не является, спиртные напитки употребляет (л.д. 23).
В сообщении главный врач КОГБУЗ "Кировский областной наркологический диспансер" Томинина Е.В. от 12.10.2018 N указывает, что с 22.01.2018 Кривокорытов В.Е. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом "синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия". В связи с установленным диагнозом проходил стационарное лечение в КОГБУЗ "Кировский областной наркологический диспансер" с 29.09.2017 по 13.10.2017, в настоящее время наблюдается у врача психиатра-нарколога ежемесячно с 22.01.2018, нарушений трезвости не отмечено. В настоящее время у Кривокорытова В.Е. данных за стойкую ремиссию заболевания нет.
В обоснование возражений административным ответчиком представлено заявление Кривокорытовой Л.А., которая является его матерью, а также характеристики соседей У., Ш., О. согласно которым он характеризуется положительно, ведет здоровый образ жизни (л.д. 26-29).
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика медицинского диагноза являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Оснований не соглашаться с данными выводами судебная коллегия не находит, поскольку у суда имелись достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленного прокурором требования и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.
При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Доказательств отсутствия установленного диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, а также доказательств наличия стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.
Каких-либо новых доказательств, в обоснование доводов апелляционной жалобы, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения, суду также не представлено.
Сам факт нахождения административного ответчика на учете у врача-нарколога-психиатра до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене по доводам апелляционной жалобы.
Предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства РФ основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлены.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Юрьянского районного суда Кировской области от 16 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кривокорытова В.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
