Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-517/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33а-517/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Булгытовой С.В.,
судей коллегии Назимовой П.С., Матвеевой Н.А.,
с участием прокурора Бадмацыреновой Ю.С.,
при секретаре Бадмаевой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Улан-Удэ об установлении административного надзора в отношении ФИО15,
по апелляционному представлению прокурора Советского района г.Улан-Удэ Баторова Б.Н.
на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 18 декабря 2020 года, которым требования Управления МВД России по г.Улан-Удэ удовлетворены, постановлено:
Административное исковое заявление УМВД России по г.Улан-Удэ к ФИО17 года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО18, ... года рождения, сроком десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 06.04.2030, с применением следующего административного ограничения:
- обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия условно-досрочного освобождения, с 07.12.2020.
Заслушав доклад судьи Матвеевой Н.А., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
В суд обратился начальник УМВД России по г.Улан-Удэ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО19 ....р. Требования мотивированы тем, что ФИО20 приговором мирового судьи судебного участка N 3 Советского района г.Улан-Удэ от 18.05.2018 осужден по п "в" ч.2 ст.115 УК КФ, назначено наказание в виде лишения свободы 02 года 09 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Ранее, приговором Советского районного суда г.Улан-Удэ от 30.10.2009 Басаев В.В. по ч.1 ст.105 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания к приговору Советского районного суда г.Улан-Удэ от 21.12.2006, окончательно назначено к отбытию 09 лет 01 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 06.04.2020 освобожден из ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия условно-досрочно сроком на 08 месяцев. Срок условно-досрочного освобождения истекает 06.12.2020. Просили установить в отношении Басаева В.В. административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 06.04.2028, с установлением следующего ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган, осуществляющий административный надзор, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять с момента отбытия условно-досрочного освобождения - с 07.12.2020.
Представитель административного истца ФИО21., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования уточнила, просила установить административный надзор в отношении ФИО22. сроком десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 06.04.2030, с применением следующего административного ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия условно-досрочного освобождения, с 07.12.2020.
В судебном заседании административный ответчик ФИО23 возражений не высказал, пояснил, что официально не трудоустроен.
Прокурор ФИО24 поддержала административное исковое заявление, поскольку имеется совокупность оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика.
Районный суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор Советского района г.Улан-Удэ просит решение суда изменить, уменьшив установленный срок административного надзора в отношении ФИО25 до восьми лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указав, что ФИО26 осужден 30.10.2009 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое составляет 8 лет в силу пункта "д" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения данного преступления - 06.09.2009 г.). Следовательно, срок административного надзора в отношении ответчика должен быть установлен на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Кроме того, административный надзор начинает осуществляться после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случаях их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления МВД России по г.Улан-Удэ, ФИО27. не явились, извещены надлежащим образом.
Прокурор ФИО28 доводы апелляционного представления поддержала, просили решение суда изменить.
Судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, выслушав участвующих лиц, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как видно из материалов дела, ФИО29 приговором мирового судьи судебного участка N 3 Советского района г.Улан-Удэ от 18.05.2018 осужден по п. "в" ч.2 ст.115 УК КФ, назначено наказание в виде лишения свободы 02 года 09 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Ранее, приговором Советского районного суда г.Улан-Удэ от 30.10.2009 ФИО30. осужден по ч.1 ст.105 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания к приговору Советского районного суда г.Улан-Удэ от 21.12.2006, окончательно назначено к отбытию 09 лет 01 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 06.04.2020 освобожден из ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия условно-досрочно сроком на 08 месяцев. Срок условно-досрочного освобождения истекает 06.12.2020.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО31
Вместе с тем, решение суда в части установленного срока административного надзора, по доводам апелляционного представления, подлежит изменению, исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ч.1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
ФИО32 осужден 30.10.2009 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое составляет 8 лет в силу пункта "д" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения данного преступления - 06.09.2009 г.).
Таким образом, срок административного надзора в отношении ответчика должен быть установлен на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.
Как следует из постановления Мухоршибирского районного суда РБ от 24 марта 2020г., при решении вопроса об условно-досрочном освобождении ФИО33 в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ, судом на осужденного возложены обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В связи с тем, что ФИО34. 06 апреля 2020 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев, в соответствии с приведенными разъяснениями, начало срока административного надзора судом установлен правильно со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания - с 07 декабря 2020 года.
Определяя виды административных ограничений судом первой инстанции учтены обстоятельства, связанные с личностью ФИО35., его поведение в период отбывания наказания, характеристика исправительного учреждения.
С такой оценкой судебная коллегия соглашается, приходя к выводу об обоснованности количества и видов административных ограничений.
Судебная коллегия также считает необходимым разъяснить, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 18 декабря 2020г. изменить, уменьшив срок административного надзора в отношении ФИО36, ... года рождения, до 8 (восьми) лет, то есть до 06.04.2028г.
В остальной части решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 18 декабря 2020 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий: С.В.Булгытова
Судьи: П.С. Назимова
Н.А. Матвеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
