Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33а-5170/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33а-5170/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Скляр А.А.., Зацепина Е.М.,
при секретаре Нечай А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю на решение Белокурихинского городского суда Алтайского края от 6 мая 2020 года по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю к Сибукановой Н. Ю. о взыскании недоимки по налогам и пени.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Сибукановой Н.Ю. транспортного налога за 2017 год в размере <данные изъяты> и пени по нему в размере <данные изъяты>, земельного налога за 2017 год в размере <данные изъяты> и пени по нему в размере <данные изъяты>, налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты> и пени по нему в размере <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований указано, что Сибуканова Н.Ю. является плательщиком названных налогов, поскольку ей в 2017 году на праве собственности принадлежали: транспортное средство "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты>; земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, а также, квартира расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> Административному ответчику направлялось налоговое уведомление и требование о необходимости уплаты указанных сумм налогов и пени, однако добровольно налоги и пени уплачены не были. ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка г.Белокурихи судебный приказ, вынесенный ДД.ММ.ГГ, отменен, что послужило поводом для обращения в городской суд.
Решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от 6 мая 2020 года требования налогового органа оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе налоговой орган просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на необоснованность выводов суда о пропуске срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку соответствующее заявление было направлено почтовой связью ДД.ММ.ГГ, то есть в пределах установленного законом сроков, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ***, в котором имеется штамп почтового отделения связи.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, а также установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя.
Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой (статья 387 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статей 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 28 сентября 2012 года N 84 "О введении земельного налога на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края" ставка земельного налога в размере 0,1 % установлена в отношении земельных участков занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объекту инженерной инфраструктуры жилищно-0коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.
Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (часть 1 статьи 399 Налогового кодека Российской Федерации).
Как указано в статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Решением Думы города Бийска Алтайского края от 20 ноября 2014 года N 462 "Об установлении и введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Бийск" ставка по налогу на имущество физических лиц в размере 0,55 % установлена в отношении жилых домов, квартир, комнат, гаражей и машино-мест с суммарной инвентаризационной стоимостью свыше 500 тыс. руб. до 800 тыс. руб. (включительно).
Материалами дела подтверждаются установленные городским судом обстоятельства. А именно, что административному ответчику Сибукановой Н.Ю. в 2017 году принадлежало следующее имущество: транспортное средство "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя <данные изъяты> л.с.; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***, вид разрешенного использования под жилую застройку, кадастровая стоимость <данные изъяты>, а также квартира расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, инвентаризационной стоимостью в 2017 году (с учетом коэффициента-дефлятора 1,425) - <данные изъяты>
Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в 2017 году плательщиком транспортного налога в размере <данные изъяты> и пени по нему в размере <данные изъяты>, земельного налога в размере <данные изъяты> и пени по нему в размере <данные изъяты>, а также налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> и пени по нему в размере <данные изъяты> на указанные объекты налогообложения являлась Сибуканова Н.Ю.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В частности, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.
Из материалов дела следует, что налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика Сибукановой Н.Ю. передано налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ и требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ со сроком уплату до ДД.ММ.ГГ.
Указанное требование исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка г.Белокуриха с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ, вынесенный 18 августа 2019 года, отменен определением этого же мирового судьи 4 сентября 2019 года в связи с поступившими от ответчика возражениями. В городской суд с настоящим административный иском налоговый орган обратился 28 февраля 2020 года.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из пропуска административным истцом срока на обращение в суд, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа, согласно штампу на заявлении, налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГ, тогда как срок для обращения к мировому судье истекал ДД.ММ.ГГ.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, так как заявление о выдаче судебного приказа направлено налоговым органом в пределах установленного законом срока, а именно ДД.ММ.ГГ почтовым отправлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений *** от ДД.ММ.ГГ, содержащий штамп отдела почтовой службы.
Кроме того, из ответа мирового судьи судебного участка г.Белокурихи, представленного по запросу краевого суда следует, что способ поступления заявления на судебный участок (нарочно или почтовым отправлением) установить не представляется возможным, так как отсутствуют сведения о его поступлении и почтовый конверт.
Следовательно, исходя из анализа вышеприведенных норм закона, выводы судьи о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд является ошибочными.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, поскольку административным истцом соблюден установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налогов, а также сроки для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.
Поскольку требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Алтайскому краю удовлетворены в полном объеме, с Сибукановой Н.Ю. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю удовлетворить.
Решение Белокурихинского городского суда Алтайского края от 6 мая 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю к Сибукановой Н. Ю. о взыскании недоимки по налогам, пени удовлетворить.
Взыскать с Сибукановой Н. Ю., проживающей по адресу: <адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>
Взыскать с Сибукановой Н. Ю. в доход городского округа муниципального образования город Белокуриха государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
