Дата принятия: 19 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-5159/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2019 года Дело N 33а-5159/2019
г. Киров "19" декабря 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Русских Л.В.,
судей Степановой Е.А., Моисеева К.В.
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Оричевского района Кировской области на решение Оричевского районного суда Кировской области от 31.10.2019 г., которым в отношении Ш. установлен административный надзор на срок три года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства либо пребывания или проживания; Ш. установлены административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Оричевского района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
МО МВД России "Оричевский" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Ш. административного надзора на срок три года и административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Оричевского района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов. В обоснование иска указано, что 28.03.2018 г. Ш. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного ему приговором Оричевского районного суда Кировской области от 11.11.2015 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ. После освобождения из исправительного учреждения Ш. 22.03.2019 г., 04.04.2019 г., 05.05.2019 г., 24.06.2019 г., 25.07.2019 г. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21, КоАП РФ; по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционном представлении прокурор Оричевского района Кировской области ФИО5 ставит вопрос об изменении решения путем приведения формулировки административного ограничения, предусматривающего запрещение Ш. пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в соответствие с положениями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ. В дополнениях к апелляционному представлению прокурор Оричевского района ФИО5 просит изменить решение суда также в части порядка исчисления срока административного надзора.
Выслушав прокурора ФИО6, поддержавшую доводы и требования апелляционного представления и дополнений к нему, проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, приговором Оричевского районного суда Кировской области от 11.11.2015 г. Ш. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев условно, с испытательным сроком один год шесть месяцев.
Постановлением Оричевского районного суда Кировской области от 29.09.2016 г. условное осуждение, назначенное Ш. приговором от 11.11.2015 г., отменено, Ш. направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев в исправительную колонию общего режима.
28.03.2018 г. Ш. освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.
Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка N 33 Оричевского судебного района Кировской области от 05.04.2019 г. (дела NN, N), от 06.05.2019 г. (дело N), от 25.06.2019 г. (дело N) Ш. привлечен к административной ответственности за совершение соответственно 22.03.2019 г., 04.04.2019 г., 05.05.2019 г., 24.06.2019 г. административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.
Кроме того, вступившим в законную силу постановлением временно исполняющего обязанности начальника полиции МО МВД России "Оричевский" ФИО7 от 29.07.2019 г. Ш. привлечен к административной ответственности за совершение 25.07.2019 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г., в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. закреплено, что срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г.).
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное Ш. преступление, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения Ш. преступления, установлено, что судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Удовлетворяя заявление МО МВД России "Оричевский", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Ш. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления совершившим в течение одного года пять административных правонарушений, относящихся к категориям, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г., что является основанием для установления административного надзора.
Установление судом административного надзора на срок три года соответствует приведенным выше положениям Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г., пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, судебная коллегия находит доводы апелляционного представления заслуживающими внимания, а решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.
В соответствии с приведенными положениями пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в рассматриваемом случае срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, порядок исчисления срока административного надзора определен судом первой инстанции неправильно.
Установленные судом административные ограничения судебная коллегия полагает соответствующими закону и тяжести совершенного Ш. преступления, определенными с учетом личности поднадзорного лица. Избранные судом административные ограничения соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Соглашаясь с выбором административных ограничений, судебная коллегия, тем не менее, отмечает, что приведенные судом в резолютивной части решения формулировки административных ограничений не соответствуют формулировкам, закрепленным в Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г.
В связи с изложенным судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда, приведя содержащиеся в его резолютивной части формулировки избранных в отношении административного ответчика административных ограничений в точное соответствие с формулировками Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Оричевского районного суда Кировской области от 31.10.2019 г. изменить.
Установить административный надзор в отношении Ш. на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Ш. административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Оричевского района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
В остальной части решение Оричевского районного суда Кировской области от 31.10.2019 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
