Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33а-5148/2021
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33а-5148/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда ФИО2, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело N 2а-196/2021 (УИД 47RS0001-01-2020-001581-12) по частной жалобе Комитета по природным ресурсом Ленинградской области на определение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 23 апреля 2021 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2021 года,
установил:
Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2021 года удовлетворено административное исковое заявление Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Комитету по природным ресурсом Ленинградской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.
Мотивированное решение изготовлено судом 19 марта 2021 года.
21 апреля 2021 года на указанное решение в адрес суда поступила апелляционная жалоба Комитета по природным ресурсом Ленинградской области, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения суда, в обоснование которого указано на получение решения суда по истечении десяти календарных дней после изготовления решения суда в окончательной форме.
Определением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 23 апреля 2021 года Комитету по природным ресурсам Ленинградской области отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2021 года.
В частной жалобе административный ответчик Комитет по природным ресурсам Ленинградской области просит отменить определение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 23 апреля 2021 года, как незаконное.
Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Отказывая в удовлетворении заявления Комитета по природным ресурсам Ленинградской области о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2021 года, суд первой инстанции пришел к выводу о достаточности времени для подготовки и подачи апелляционной жалобы в установленный срок, а также об отсутствии доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для подачи апелляционной жалобы.
Судья апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их верными по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что в силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).
Таким образом, к числу уважительных причин, являющихся основаниями для восстановления пропущенного процессуального срока, действующее законодательство, судебная практика относят обстоятельства, создающие серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий.
Устанавливая срок для подачи апелляционной жалобы продолжительностью в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки апелляционной жалобы таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для ее подачи. Институт восстановления процессуальных сроков призван гарантировать права лиц, объективно не имевших возможности подать жалобу в установленный законом срок. Подобных обстоятельств в настоящем деле судьями районного и апелляционного судов не установлено.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2021 года удовлетворено административное исковое заявление Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Комитету по природным ресурсом Ленинградской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.
Мотивированное решение изготовлено судом 19 марта 2021 года.
Копия мотивированного решения получена административным ответчиком Комитетом по природным ресурсом Ленинградской области 29 марта 2021 года (л.д. 129).
Таким образом, административный ответчик располагал достаточным временем для подготовки и подачи апелляционной жалобы в установленный законом срок. Однако апелляционная жалоба подана в суд лишь 21 апреля 2021 года, то есть с пропуском процессуального срока для обжалования. Доказательств наличия уважительных причин, объективно исключающих возможность подачи апелляционной жалобы в установленный законом срок, заявителем не представлено.
Учитывая, что Комитетом по природным ресурсом Ленинградской области не представило доказательств уважительности пропуска срока подачи апелляционной жалобы, объективно исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Ссылка в частной жалобе на разъяснения данные в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", не может быть принята во внимание, поскольку с 29 марта 2021 года - даты получения копии решения суда и по 20 апреля 2021 года в течение 22 дней Комитет по природным ресурсом Ленинградской области имел возможность подать апелляционную жалобу, при этом времени, оставшегося до истечения этого срока, было явно достаточно и для ее составления, и для направления ее в адрес суда и лицам, участвующим в деле.
Доводы частной жалобы правовых оснований для отмены определения суда не содержат.
При таких обстоятельствах, определение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 23 апреля 2021 года является законным и обоснованным, основания для его отмены по доводам частной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 23 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Апелляционное определение изготовлено 30.06.2021 г.
Судья С.В. Муратова
(судья А.Г. Пименова)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
