Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-5144/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 33а-5144/2019
Судья Орлов Д.В.
дело Nа-2042/2019 (суд первой инстанции)
дело Nа-5144/2019 (суда апелляционной инстанции)
уникальный идентификатор дела NRS0N-39
Апелляционное определение
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей: Бурова А.И., Соловьева В.А.,
при секретаре Пенькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ административное дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Ягульское" Удмуртской Республики на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым:
административное исковое заявление Стерлядевой Е. В. к Администрации Муниципального образования "Ягульское" <адрес> Удмуртской Республики удовлетворено.
Признан незаконным отказ Администрации Муниципального образования "Ягульское" <адрес> Удмуртской Республики в присвоении почтового адреса земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, починок Новомихайловский, <адрес>, оформленный письмом N от ДД.ММ.ГГГГ.
На Администрацию Муниципального образования "Ягульское" <адрес> Удмуртской Республики возложена обязанность в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке принять решение о присвоении почтового адреса земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, починок Новомихайловский, <адрес>, в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, исходя из уникальных характеристик данного земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Взысканы с Администрации Муниципального образования "Ягульское" <адрес> Удмуртской Республики в пользу Стерлядевой Е. В. <данные изъяты>) рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>) рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., выслушав объяснения представителя Администрации муниципального образования "Ягульское" Удмуртской Республики - Лирника И.В. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Стерлядева Е.В. обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального образования "Ягульское" Удмуртской Республики о признании незаконным отказа в присвоении почтового адреса и возложении обязанности присвоить почтовый адрес земельному участку.
Требование мотивировала тем, что будучи собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, починок Новомихайловский, <адрес>, обратилась к административному ответчику с заявлением о присвоении почтового адреса, предоставив полный пакет документов в соответствии с Административным регламентом. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в присвоении почтового адреса, поскольку ранее уже было отказано в присвоении почтового адреса.
Стерлядева Е.В. просила суд признать действие (бездействие) Администрации муниципального образования "Ягульское", выраженное в ответе N от ДД.ММ.ГГГГ, содержащем отказ в присвоении почтового адреса земельному участку, обязать Администрацию муниципального образования "Ягульское" присвоить адрес земельному участку не позднее 10 календарных дней с даты вступления в силу решения суда, взыскать с Администрации муниципального образования "Ягульское" в пользу Стерлядевой Е.В. судебные издержки в размере <данные изъяты> за услуги представителя.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования "Ягульское" Удмуртской Республики просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. Приводит доводы о том, что требование в присвоении ответчиком почтового адреса земельному участку незаконно, так как такая обязанность не закреплена за ним в законе. Кроме того, указывает, что срок на обращение в суд административным истцом пропущен. Считает размер суммы, взысканной в счет оплаты услуг представителя завышенным.
Судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме, так как суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ст. 308 КАС РФ).
Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении данной категории дел суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (часть 8 ст. 226 КАС РФ), однако не может по своему усмотрению изменять предмет заявленных требований и оценивать законность того действия или бездействия либо постановления, которое не оспаривается.
В соответствии с ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания обстоятельств:
- нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца;
- соблюдение сроков и обращения в суд.
Законность (полномочия, порядок принятия, основания, соответствие нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) доказывает административный ответчик (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Исходя из названных положений следует, что суд удовлетворяет заявленные требования при одновременном наличии двух условий: оспариваемое решение или действие (бездействие) принято либо совершено в нарушение требований закона, а также нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца. В ином случае суд отказывает в удовлетворении заявления.
В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Стерлядева Е.В. обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ с административным иском об оспаривании отказа в присвоении почтового адреса, выраженного в письме Администрации МО "Ягульское" N от ДД.ММ.ГГГГ.
Районным судом сделан вывод о том, что срок для обращения в суд Стерлядевой Е.В. не пропущен. Судебная коллегия с данным выводом согласиться не может.
Из материалов дела следует, что оспариваемое решение было вынесено ДД.ММ.ГГГГ и получено Стерлядевой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, о чем указывает и сама Стерлядева Е.В. в административном исковом заявлении. Соответственно последним днем срока для обращения в суд является ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление подано Стерлядевой Е.В. в районный суд только ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу на административном исковом заявлении. При этом в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. Между тем, каких-либо уважительных причин для восстановления срока не приводится. То обстоятельство, что ранее поданное административное исковое заявление было возвращено заявителю не изменяет срок для обращения в суд.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а иные доводы апелляционной жалобы в такой ситуации значения не имеют и судебной коллегией не обсуждаются.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить полностью, принять по административному делу новое решение, которым административное исковое заявление Стерлядевой Е. В. к Администрации Муниципального образования "Ягульское" <адрес> Удмуртской Республики о признании незаконным отказа в присвоении почтового адреса земельному участку и возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: А.И. Буров
В.А. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
