От 07 июля 2020 года №33а-514/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 июля 2020 года Дело N 33а-514/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Ламердонова Т.М.,
судей Узиевой Т.А., Мазалиевой Т.А.,
при секретаре Исмаиловой Х.Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Шатойскому району Чеченской Республики об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО13
по апелляционному представлению прокурора на решение Шатойского районного суда Чеченской Республики от 27 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Узиевой Т.А., прокурора Ацаева Т.М., поддержавшего доводы апелляционного представления и полагавшего решение суда подлежащим изменению, объяснения представителя административного истца Ацаева И.Д., не возражавшего против доводов апелляционного представления прокурора, судебная коллегия
установила:
Начальник ОМВД России по Шатойскому району ЧР обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО13 мотивируя тем, что приговором Верховного Суда Чеченской Республики от 13 июня 2007 года ФИО13 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209, ч. 5 ст. 33 - п. "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ и осужден к 9 (девяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 04.06.2014 года в отношении ФИО13 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.
09 августа 2018 года ФИО13 снят с профилактического учета по истечению срока нахождения под административным надзором, с заведением учетно-профилактического дела, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы имеющее непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
09 августа 2018 года инспектором группы по ОАН ОУУП и ПДН и ПДН ОМВД России по Шатойскому району Ацаевым И.Д. ФИО13 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть установлен судом в связи с совершением в течение одного года двух или более административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Московского судебного района Нижний Новгород Нижегородской области от 25 сентября 2019 года ФИО13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 64 по Шатойскому району Чеченской Республики от 23 января 2020 года в отношении ФИО13 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением Шатойского районного суда Чеченской Республики от 27.02.2020 года административные исковые требования начальника отдела МВД России по Шатойскому району Чеченской Республики удовлетворены.
Судом постановлено установить в отношении ФИО13 административный надзор сроком на 2 (два) года с административным ограничением в виде запрета выезжать за пределы Чеченской Республики, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, а также обязательством являться 2 раза в месяц в ОМВД по Шатойскому району для регистрации. Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.
В апелляционном представлении прокурор просит изменить указанное решение, поскольку судом вместо установления административного надзора постановлено его продлить, а также, установив административное ограничение в виде явки в Шатойский ОМВД для регистрации, судом ограничено право поднадзорного лица на свободу выбора места жительства или пребывания, куда он должен являться для регистрации.
Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик в судебное заседание не явился. С учетом мнения прокурора судебная коллегия определиларассмотреть дело при указанной явке.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, проверив доводы апелляционного представления, поддержанного прокурором Ацаевым Т.М., судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку судом установлено, что ФИО13 подпадает под действие указанных норм Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, как лицо, совершившее в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, выводы суда об удовлетворении требований административного истца в части установления административного надзора, срока и порядка его исчисления, и установления административных ограничений сомнений не вызывают.
Вместе с тем в части установления административных ограничений судом нарушены требования федерального законодательства.
Так, виды административных ограничений не должны противоречить предусмотренным федеральным законом и не должны ограничивать конституционные права поднадзорного лица, в связи с чем при установлении административного ограничения в виде обязательства явкой для регистрации в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в нарушение изложенной в пункте 5 части 1 статьи 4 Закона формулировки судом возложена обязанность на ФИО13 являться именно в ОМВД по Шатойскому району ЧР, а не по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ограничив тем самым право выбора места жительства, пребывания, а в случае отсутствия таковых- места фактического нахождения.
Указанные обстоятельства являются основанием для изменения решения суда в указанной части.
Кроме того, несмотря на установление судом в вводной, описательной и мотивировочной частях решения суда, что рассматриваются и удовлетворяются требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО13 суд в резолютивной части ошибочно указал на удовлетворение требований административного истца о продлении административного надзора, а не о его установлении, в связи с чем следует исправить указанную ошибку.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Шатойского районного суда Чеченской Республики от 27 февраля 2020 года изменить, заменив в абзаце первом резолютивной части решения суда слово "о продлении" словом "об установлении", изложив резолютивную часть решения в части обязательства явкой для регистрации в следующей редакции: "обязать ФИО13 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Настоящее определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) через Шатойский районный суд Чеченской Республики в течение шести месяцев со дня его вынесения.
председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка