Дата принятия: 11 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-514/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2020 года Дело N 33а-514/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Шуваевой Е.И.
судей - Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре Александровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 февраля 2020 года административное дело по административному иску ИФНС России по г.Курску к Растопчиновой Юлии Олеговне о взыскании задолженности по штрафу, поступившее с апелляционной жалобой Растопчиновой Ю.О. на решение Ленинского районного суда г.Курска от 17 сентября 2019 года, которым постановлено (с учетом определения Ленинского районного суда г.Курска от 11 октября 2019 года об исправлении описки):
"Административные исковые требования ИФНС России по г.Курску к Растопчиновой Юлии Олеговне о взыскании задолженности по штрафу удовлетворить.
Взыскать с Растопчиновой Юлии Олеговны в пользу ИФНС России по г.Курску задолженность по штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 17300 руб. 00 коп.
Взыскать с Растопчиновой Юлии Олеговны в бюджет муниципального образования "город Курск" государственную пошлину в размере 800 руб. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав административного ответчика Растопчинову Ю.О., доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Растопчиновой Ю.О. о взыскании задолженности по штрафу в размере 17300 руб., мотивируя свои требования тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Курску как индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности без постановки на учет в налоговом органе в качестве плательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Сумма вмененного дохода за 2016 год составила 26295 рублей. Ответчик утратила статус индивидуального предпринимателя 26 декабря 2016 года.
Решением от 17.01.2017г. N 17-03/53411 Растопчинова Ю.О. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.2 ст.116 НК РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей. Решение не обжаловано.
Направленное административным истцом налоговое требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 10.02.2017 N 714, Растопчиновой Ю.О. не исполнено.
17.07.2017 года мировой судья судебного участка N 4 Сеймского округа г.Курска на основании заявления налогового органа вынес судебный приказ о взыскании с Растопчиновой Ю.О. задолженности, который определением от 23.11.2018 года был отменен. На момент обращения в суд задолженность по уплате штрафа составляет 17300 руб.
Инспекция просила взыскать с административного ответчика задолженность по штрафу в размере 17300 руб.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Растопчинова Ю.О. просит решение суда отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права.
Представитель административного истца ИФНС России по г.Курску, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный по правилам ст. 96 КАС РФ, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, в соответствии со ст.150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 101.4 настоящего Кодекса.
В силу ч.3 ст.346.28 НК РФ организации или индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала применения системы налогообложения, установленной настоящей главой, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.
Налоговый орган, осуществивший постановку на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога, в течение пяти дней со дня получения заявления о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога выдает уведомление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога. Датой постановки на учет в качестве налогоплательщика единого налога является дата начала применения системы налогообложения, установленной настоящей главой, указанная в заявлении о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога.
Снятие с учета налогоплательщика единого налога при прекращении им предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, переходе на иной режим налогообложения, в том числе по основаниям, установленным пп. 1 и 2 п. 2.2 ст. 346.26 настоящего Кодекса, осуществляется на основании заявления, представленного в налоговый орган в течение пяти дней со дня прекращения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, или со дня перехода на иной режим налогообложения, или с последнего дня месяца налогового периода, в котором допущены нарушения требований, установленных пп.1 и 2 п.2.2 ст.346.26 настоящего Кодекса. Датой снятия с учета налогоплательщика единого налога в указанных случаях, если иное не установлено настоящим пунктом, считается указанная в заявлении дата прекращения предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, или дата перехода на иной режим налогообложения, или дата начала налогового периода, с которого налогоплательщик обязан перейти на общий режим налогообложения по основаниям, установленным п. 2.3 ст. 346.26 настоящего Кодекса, соответственно.
Налоговый орган в течение пяти дней со дня получения от налогоплательщика заявления о снятии с учета в качестве налогоплательщика единого налога направляет ему уведомление о снятии его с учета, если иное не установлено настоящим пунктом.
При нарушении срока представления налогоплательщиком единого налога заявления о снятии его с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, снятие с учета этого налогоплательщика и направление ему уведомления о снятии его с учета в качестве налогоплательщика единого налога осуществляются не ранее последнего дня месяца, в котором представлено указанное заявление. Датой снятия с учета в данном случае является последний день месяца, в котором представлено заявление о снятии с учета.
Форма заявления о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога и форма заявления организации или индивидуального предпринимателя о снятии с учета в качестве налогоплательщика единого налога устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с ч.1 ст.101.4 НК РФ при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена настоящим Кодексом (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном ст. 101 настоящего Кодекса), должностным лицом налогового органа в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим такое нарушение. Об отказе лица, совершившего нарушение законодательства о налогах и сборах, подписать акт делается соответствующая запись в этом акте.
Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, 17.01.2017 года ИФНС России по г.Курску вынесено решение N 17-03/53411 о привлечении Растопчиновой Ю.О. к налоговой ответственности по п. 2 ст.116 НК РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Административному ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 10.02.2017 N 714, которое добровольно не исполнено.
17 июля 2017 года мировым судьей судебного участка N 4 Сеймского округа г.Курска вынесен судебный приказ о взыскании с Растопчиновой Ю.О. задолженности по уплате штрафа в сумме 20000 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 Сеймского округа г.Курска от 23.11.2018 года судебный приказ был отменен.
Штраф в сумме 2700 рублей был частично уплачен Растопчиновой Ю.О. (удержан судебным приставом 17.10.2018 года и 19.02.2019 года), что не оспаривалось сторонами.
Удовлетворяя исковые требования налогового органа, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии задолженности Растопчиновой Ю.О. в связи с неуплатой ею штрафа за налоговое правонарушение и о соблюдении административным истцом сроков и процедуры ее принудительного взыскания.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что решение ИФНС России по г.Курску 17.01.2017 года N 17-03/53411 не обжаловано и не отменено, в связи с чем подлежало исполнению Растопчиновой Ю.О.
Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании законодательства, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Курска от 17 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Растопчиновой Ю.О. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
