Дата принятия: 15 марта 2018г.
Номер документа: 33а-514/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2018 года Дело N 33а-514/2018
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего судьи Неволиной Е.В.,
судей Качура И.О., Лихачевой С.А.,
при секретаре Филипповой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное исковое заявление Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Б о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение
по апелляционной жалобе Б на решение Холмского городского суда от 12 декабря 2017 года, которым требования прокурора удовлетворены. Прекращено действие права на управление транспортными средствами Б в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. На Б возложена обязанность передать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу. С Б в доход бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Неволиной Е.В., судебная коллегия
установила:
02 мая 2017 года Холмский городской прокурор обратился в суд с заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к Б о прекращении права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Б органами ГИБДД выдано водительское удостоверение N на право управления транспортными средствами категории В, В1 сроком действия до 31 октября 2024 года. Между тем, Б с 13 апреля 2015 года состоит на учете у врача нарколога в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Сахалинской области "Холмская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Холмская ЦРБ") с диагнозом "..........", препятствующим ему управлять транспортными средствами. Указывая, что предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу с данным диагнозом, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, просил прекратить право Б на управление транспортными средствами и возложить на него обязанность передать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу.
В судебном заседании участвующий по делу прокурор Кравченко И.В требования поддержал, административный ответчик и его представитель с иском не согласились.
Представители заинтересованных лиц - ГБУЗ "Холмская ЦРБ", ОМВД России по Холмскому городскому округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще.
Судом постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласился Б В апелляционной жалобе просит решение отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявленных прокурором требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что не знал о постановке его на учет у врача нарколога. Полагает, что оснований для такой постановки не имелось, поскольку у него нет зависимости от алкоголя, чего суд должным образом не проверил.
Письменных возражений на жалобу не поступило.
Прокурор Сущенко Е.П. в судебном заседании апелляционной инстанции полагал апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 28 вышеприведенного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств и установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.
Кроме того, согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с частью 1 раздела 2 Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания" утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом -3 года (пункт "а" Инструкции).
Согласно части 7 раздела 2 Инструкции снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять о принятии врачебно-консультативной комиссией учреждения заключения о снятии гражданина с учета в связи со стойкой ремиссией.
Материалами дела установлено, что 31 октября 2014 года Б выдано водительское удостоверение N сроком действия до 31 октября 2024 года.
Также материалы дела свидетельствуют, что с 13 апреля 2015 года административный ответчик поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ "Холмская ЦРБ" с диагнозом: "........".
Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что у Б имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на положениях закона и подтверждается двумя заключениями врачебной комиссии ГБУЗ "Сахалинский областной наркологический диспансер" N 282 от 04 июля 2017 года и N 2 от 17 октября 2017 года из которых следует, что у Б имеется диагноз "Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия", что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Срок ремиссии составляет 2 года 7 месяцев.
Приведенные Б в жалобе доводы о том, что он не был извещен о постановке на учет у врача-нарколога, на правильность выводов суда не влияют, поскольку доказательств неправомерной постановки на такой учет суду не представлено. Не приложено таких доказательств и к апелляционной жалобе.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, иных нарушений, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Холмского городского суда от 12 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Неволина
Судьи С.А. Лихачева
И.О. Качура
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
