Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 18 сентября 2020 года №33а-5140/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 сентября 2020 года Дело N 33а-5140/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей Герасимовой О.В., Карбовского С.Р.,
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 сентября 2020 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Индустриальному району г. Хабаровска к Петрунину Н. А. о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу,
по апелляционной жалобе Петрунина Н. А. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, объяснения представителя административного истца Кириленко И.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванными административными исковыми требованиями.
В обоснование требований указала, что Петрунину Н.А., являющемуся владельцем транспортных средств, был исчислен транспортный налог за 2013, 2015, 2016 и 2017 годы, однако обязанность по уплате налога в установленные законом сроки административный ответчик не исполнил, в связи с чем, ему были начислены пени.
С учетом уточненных исковых требований просила взыскать с Петрунина Н.А. сумму пени, начисленную на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017 годы, в размере 42 446,75 руб..
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2020 года административные исковые требования ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска удовлетворены.
С Петрунина Н.А. в пользу бюджета взыскана пеня по транспортному налогу за период с 2015 по 2017 годы в сумме 42 446,75 руб..
С Петрунина Н.А. в бюджет муниципального образования "Городской округ город Хабаровск" взыскана государственная пошлина в размере 1 473,40 руб..
В апелляционной жалобе Петрунин Н.А. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
В обоснование жалобы указывает на то, что суд при рассмотрении настоящего дела применил нормы права, не подлежащие применению, что в соответствии с положениями статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отмены или изменения судебного акта в апелляционном порядке. Ссылается на то, что собственниками шести автомобилей, за которые ему был исчислен транспортный налог, он не являлся, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края, в связи с чем, у него не возникло обязанности по уплате транспортного налога и пени. Указывает на то, что в силу существующих запретов на совершение регистрационных действий его заявления об аннулировании регистрации указанных автомобилей ГИБДД удовлетворены быть не могли. Полагает, что при рассмотрении настоящего дела суд вышел за рамки заявленных требований.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу налоговый орган просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель Инспекции Кириленко И.С. просила решение суда оставить без изменения.
Административный ответчик Петрунин Н.А., будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения Кириленко И.С., судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
В силу положений пункта 1 статьи 362, пункта 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
На территории Хабаровского края транспортный налог установлен и введен в действие Законом Хабаровского края от 10.11.2005 N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае". Этим же законом определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и налоговые льготы.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено данной статьей и главами 25 и 26.1 Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4)
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса (пункт 6).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 51 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, из нормы пункта 5 статьи 75 НК РФ следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового периода, направляется налоговым органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по данным, поступившим из органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, на имя Петрунина Н.А. были зарегистрированы транспортные средства:
ISUZU GIGA, государственный регистрационный знак N, в период с 12.12.2012 по 17.09.2019;
ISUZU GIGA, государственный регистрационный знак N, в период с 13.12.2012 по 17.09.2019;
ISUZU GIGA, государственный регистрационный знак N, в период с 12.12.2012 по 17.09.2019;
ISUZU GIGA, государственный регистрационный знак N, в период с 13.12.2012 по 16.09.2019;
ISUZU GIGA, государственный регистрационный знак N, в период с 12.12.2012 по 16.09.2019;
ISUZU GIGA, государственный регистрационный знак N, в период с 12.12.2012 по 17.09.2019.
Судебной коллегий установлено, что мировыми судьями судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" были вынесены судебные приказы:
от 15.07.2016 N 2-1336/9-2016 по взысканию с Петрунина Н.А. недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 139 557 руб., пени по данному налогу в сумме 13 360 рублей (из них 12 417,01 руб. - пени с суммы недоимки 144 258 руб. за период с 23.11.2014 по 01.10.2015. и 936,59 руб. - пени с суммы недоимки 283 815 руб. за период со 02.10.2015 по 13.10.2015);
от 25.04.2017 N 2а-873/9-2017 по взысканию с Петрунина Н.А. недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 155 814 руб., пени по данному налогу в сумме 831,01 руб. за период со 02.12.2016 по 17.12.2016;
от 07.03.2018 N 2а-465/9-2018 по взысканию с Петрунина Н.А. недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 25 968 руб., пени по данному налогу в сумме 78,55 руб. за период со 02.12.2017 по 12.12.2017;
от 28.04.2018 N 2а-924/9-2018 по взысканию с Петрунина Н.А. недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 123 397 руб., пени по данному налогу в сумме 1 244,26 руб. за период со 02.12.2017 по 08.01.2018;
от 29.04.2019 N 2а-1132/9-2019 по взысканию с Петрунина Н.А. недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 123 570 руб., пени по данному налогу в сумме 1 838,1 руб. за период с 04.12.2018 по 30.01.2019.
Налоговым органом в адрес Петрунина Н.А. направлено налоговое требование N 37116 об уплате пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, в общей сумме 67 603,67 руб. (с суммы недоимки 144 258 руб. - 13 370 руб. пени; с суммы недоимки 155 814 руб. - 50 021,28 руб. пени; с суммы недоимки 283 815 руб. - 4 212,31 руб.), срок уплаты установлен до 15.05.2019.
В связи с неисполнением требования 30.07.2019 ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении в отношении административного ответчика судебного приказа о взыскании недоимки по пене в размере 54 233,59 руб. (сумма пени уменьшена на 13 370,08 руб., так как 27.03.2019 налоговым органом принято решение N 193 о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по пене, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2013 год).
05.08.2019 мировым судьей судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" на судебном участке N 9 был вынесен судебный приказ о взыскании с Петрунина Н.А. указанной задолженности, который отменен по заявлению административного ответчика определением мирового судьи от 22.08.2019.
07.02.2020 Инспекция обратилась в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с настоящим административным исковым заявлением.
Решением заместителя руководителя Управления по Хабаровскому краю от 21.05.2020 N 19-07/09226 Петрунину Н.А. уменьшены суммы исчисленного транспортного налога за 2015 года - на 23 945 руб., за 2016 год - на 19 346 руб. (налог на автомобиль с государственным регистрационным знаком В141ЕС27).
Кроме того, 24.12.2019 Инспекцией в отношении Петрунина Н.А. принято решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 700,89 руб.
С учетом изложенного, административный истец уточнил размер исковых требований и просил взыскать с Петрунина Н.А. пени по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 42 446,75 руб..
Удовлетворяя административные исковые требования, районный суд исходил из правильности исчисления размера пени, соблюдения налоговым органом порядка и сроков направления налогового требования, сроков обращения в суд; неисполнения Петруниным Н.А. обязанности по уплате налога и пени.
Данные выводы являются верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.
Из материалов дела следует, что при уточнении размера исковых требований налоговым органом учтены все сделанные перерасчеты по транспортному налогу, учтены и не включены в расчет пени, взысканные на основании судебных приказов (831,01 руб., 78,55 руб., 1 244,26 руб. и 1 838,1 руб.), размеры недоимки по налогу уменьшены на суммы произведенных Петруниным Н.А. оплат по исполнительным производствам.
Доводы апелляционной жалобы о неправомерности начисления транспортного налога и пени в отношении шести автомобилей ISUZU GIGA, собственником которых Петрунин Н.А. не являлся, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края; о невозможности подать заявления об аннулировании регистрации указанных автомобилей в связи наличием запретов на совершение регистрационных действий, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Судебные приказы, на основании которых с Петрунина Н.А. взыскан транспортный налог за 2015-2017 годы, в установленном законом порядке не оспорены и не отменены.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 05.02.2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 05.06.2020, Петрунину Н.А. отказано в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска по исчислению и взысканию с него за период с 12.12.2012 по 17.09.2019 транспортного налога в общей сумме 319 768,84 руб. в отношении шести автомобилей ISUZU GIGA, возложении обязанности произвести возврат уплаченного (взысканного) транспортного налога на данные автомобили.
Указанными судебными актами подтверждена законность действий налогового органа по исчислению транспортного налога.
В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.
По вышеназванным основаниям не может повлечь отмену судебного акта и приведение судом в мотивировочной части правового смысла пункта 1 статьи 54 НК РФ, регламентирующего исчисление налоговой базы налогоплательщиками-организациями.
Вопреки доводу апелляционной жалобы, из содержания решения не следует, что при рассмотрении настоящего дела суд вышел за рамки заявленных требований.
Неизложение в мотивировочной части решения суда поступивших из органов ГИБДД сведений об ограничениях и органах, их наложивших, на совершение регистрационных действий в отношении спорных автомобилей, не может повлечь отмену судебного акта, поскольку указанное не привело и не могло привести к вынесению неправильного по существу решения.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Таким образом, оснований к отмене решения суда не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петрунина Н. А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий: Унтевская Е.Л.
Судьи: Герасимова О.В.
Карбовский С.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка