Определение Владимирского областного суда от 19 декабря 2019 года №33а-5137/2019

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 33а-5137/2019
Судья Владимирского областного суда Самылов Ю.В. рассмотрел без проведения судебного заседания в городе Владимире 19 декабря 2019 года дело по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой грамотности" к администрации Владимирской области об оспаривании бездействия органов государственной власти,
по частной жалобе Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой грамотности" на определение Октябрьского районного суда г. Владимира от 15 октября 2019 года, которым апелляционная жалоба Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой грамотности" оставлена без движения, заявителю предложено в срок до 01 ноября 2019 года представить квитанцию об уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., либо документы, дающие право на освобождение от уплаты государственной пошлины.
установил:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности", действуя через представителя Королева Ю.В. (по доверенности), обратилось в суд в форме электронного документа с административным иском к администрации Владимирской области о понуждении предоставить ответ по существу заданных в обращении вопросов по межсекторному взаимодействию, предусмотренному распоряжением Правительства и поручением Президента РФ.
Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 25 сентября 2019 года административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой грамотности" к администрации Владимирской области об оспаривании бездействия органов государственной власти о понуждении администрации Владимирской области предоставить ответ по существу обращений оставлено без удовлетворения.
11 октября 2019 г. на указанное решение Благотворительным региональным молодежным общественным движением "Уроки финансовой грамотности" подана апелляционная жалоба
Судом постановлено вышеприведенное определение.
В частной жалобе Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности", действуя через представителя Королева Ю.В., просит отменить определение, считает, что административный истец в силу ч.5 ст.40 КАС РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
Апелляционное рассмотрение дела осуществлено в соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья не находит оснований для отмены определения исходя из следующего.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, урегулированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ).
Общественное движение - одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона N 82-ФЗ).
В 2015 году общественное движение как самостоятельная организационно-правовая форма некоммерческих корпораций было выделено в ГК РФ - статья 9 ГК РФ.
Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом (статья 9 Федерального закона N 82-ФЗ).
Право организаций на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также освобождение указанных организаций от процессуальной обязанности по уплате судебных расходов закреплены в частях 2, 5 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенного в действие с 15 сентября 2015 г.Следовательно, процессуальное законодательство Российской Федерации содержит положения, освобождающие организации при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц от обязанности по уплате судебных расходов, к которым исходя из части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относится и государственная пошлина.
Как видно из дела, Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности", действуя через представителя Королева Ю.В. (по доверенности), обратилось в суд в форме электронного документа с административным иском к администрации Владимирской области о понуждении предоставить ответ по существу заданных в обращении вопросов по межсекторному взаимодействию, предусмотренному распоряжением Правительства и поручением Президента РФ, ссылаясь на то, что административный истец 03.06.2019г. и 16.06.2019г направил в адрес административного ответчика на имя Губернатора области служебную информацию соответственно "О благотворительной просветительской платформе "УРФИНГРАМ" и "О приеме заявок на благотворительную помощь в целях повышения финансовой грамотности", однако, в нарушение 30-дневного срока ответы на указанные обращения не поступили, чем, по мнению административного истца, нарушены его права и законные интересы, предусмотренные ст.33 Конституции РФ, ч.3 ст.8 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", п.1 ч.3 ст.31.1 Федерального закона N7-ФЗ от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях" (л.д.4 -24).
Таким образом, из содержания поданного Благотворительным региональным молодежным общественным движением "Уроки финансовой грамотности" административного искового заявления и приложенных к нему материалов усматривается, что указанная некоммерческая организация обратилась в суд в защиту своих прав и законных интересов, а не прав и законных интересов других лиц.
В силу п.п. 3,9 ч.1 ст. 333.19, Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административном судопроизводстве, государственная пошлина уплачивается при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (для организаций - 6 000 рублей), т.е в размере - 3 000 рублей.
Следовательно, в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства некоммерческая организация Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" несет обязанность по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей при подаче апелляционной жалобы.
При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что в силу указания ч. 5 ст. 40 КАС РФ некоммерческая организация Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" освобождена от несения судебных расходов, является несостоятельным.
Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 25 сентября 2019 года административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой грамотности" к администрации Владимирской области об оспаривании бездействия органов государственной власти о понуждении администрации Владимирской области предоставить ответ по существу обращений оставлено без удовлетворения.
11 октября 2019 г. на указанное решение Благотворительным региональным молодежным общественным движением "Уроки финансовой грамотности" подана апелляционная жалоба, однако, обязанность по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей при подаче апелляционной жалобы некоммерческая организация не выполнила.
При таких обстоятельствах судья в соответствии с требованиями ч.1 ст.300 КАС РФ вынес определение, которым оставил апелляционную жалобу без движения, предложив в срок до 01 ноября 2019 года представить квитанцию об уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., либо документы, дающие право на освобождение от уплаты государственной пошлины.
Состоявшееся судебное определение соответствует нормам процессуального права, постановлено с учетом обстоятельств дела.
Доводы частной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного определения.
С учетом изложенного, обжалуемое определение суда первой инстанции не подлежит отмене, является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 315,316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение Октябрьского районного суда г. Владимира от 15 октября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой грамотности" - без удовлетворения.
Судья Владимирского областного суда Ю.В.Самылов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка