Дата принятия: 20 августа 2020г.
Номер документа: 33а-5130/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2020 года Дело N 33а-5130/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Литвиновой М.В., Домниной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником Беловой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления МВД России "Энгельсское" Саратовской области к Алиеву М.М. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Алиева М.М.
на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 29 июня 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., изучив доводы апелляционной жалобы, письменное заключение прокурора Ковальской Д.В., полагавшей, что для отмены или изменения постановленного решения нет правовых оснований, судебная коллегия
установила:
межмуниципальное управление МВД России "Энгельсское" Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Алиева М.М.
Требования мотивированы тем, что приговором Лефортовского районного суда города Москвы от 03 марта 2014 года, с учетом постановления Президиума Московского городского суда от 24 апреля 2015 года, Алиев М.М. осужден по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 05 апреля 2018 года по отбытию наказания. 06 апреля
2018 года Алиев М.М. был поставлен на профилактический учет в отдел полиции N 1 в составе межмуниципального управления МВД России "Энгельсское" Саратовской области. После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, Алиев М.М. в течение года дважды (17 декабря 2019 года и 14 января 2020 года) привлекался к административной ответственности, соответственно по статье 6.1.1 и статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). С учетом личности осужденного межмуниципальное управление МВД России "Энгельсское" Саратовской области просило установить административный надзор в отношении Алиева М.М. сроком на три года, исчисляя срок административного надзора с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, на срок административного надзора установить следующие ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, запретить выезд за пределы Ровенского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа, обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 29 июня
2020 года требования административного искового заявления удовлетворены.
В апелляционной жалобе Алиев М.М. просит решение суда первой инстанции изменить, ссылаясь на то, что установленные судом ограничения не позволят ему в полной мере заниматься трудовой деятельностью.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).
Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Материалами дела установлено, что приговором Лефортовского районного суда города Москвы от 03 марта 2014 года с учетом постановления Президиума Московского городского суда от 24 апреля 2015 года Алиев М.М. осужден по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 4 лет
5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из данного приговора усматривается, что совершенное
Алиевым М.М. преступление (часть 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации) относится в соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории тяжких, преступление совершено Алиевым М.М. при рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Согласно справке УФСИН России по Саратовской области N 084621 от
05 апреля 2018 года Алиев М.М. освобожден 05 апреля 2018 года по отбытию наказания. Таким образом, срок погашения судимости Алиева М.М. по вышеуказанному приговору - 05 апреля 2026 года.
Также судом установлено, что Алиев М.М. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от 11 июня 2020 года Алиев М.М. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, профилактические беседы положительных результатов не дают, продолжает нарушать общественный порядок.
Кроме того судом первой инстанции установлено, что Алиев М.М. в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 17 декабря 2019 года постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области, вступившим в законную силу 30 декабря 2019 года, по статье 6.1.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 рублей, 15 января 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ровенского района Саратовской области, вступившим в законную силу 28 января 2020 года, по статье 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.
Из вышеуказанного следует, что в соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится Алиев М.М., устанавливается от 1 до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что, разрешая административное исковое заявление МУ МВФ РФ "Энгельсское", суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше положениями Закона N 64-ФЗ и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, правомерно установил в отношении Алиева М.М. административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый с даты вступления решения суда в законную силу, с применением соответствующих административных ограничений.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Алиевым М.М. преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
Ссылка автора жалобы на то, что установление административного надзора создаст ему препятствия в трудоустройстве, не свидетельствует об отсутствии оснований для установления административного надзора.
Таким образом, судебная коллегия находит выводы суда основанными на исследованных судом доказательствах, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, а приведенные доводы жалобы - несостоятельными. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено судом. Оснований к отмене судебного решения не имеется.
При этом судебная коллегия считает необходимым разъяснить Алиеву М.М., что согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 29 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Алиева М.М. ? без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
