Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-5123/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33а-5123/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Ходусовой И.В.
и судей краевого суда Толстоброва А.А., Каверина С.А.
при секретаре Снигиреве В.А.
с участием прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 18 декабря 2019 года дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю к Прохорову С. Н. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика
на решение Ингодинского районного суда г.Читы от 23 октября 2019 года, которым постановлено исковые требования удовлетворить частично. Установить административный надзор Прохорову С. Н., <Дата> года рождения, на срок шесть лет - до 17 февраля 2023 года. Установить Прохорову С.Н. следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах); запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства (на момент вынесения решения - это муниципальное образование "Шелопугинский район Забайкальского края"). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав мнение прокурора Выскубовой С.А., возражавшей против доводов жалобы и полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия
установила:
9 октября 2019 года начальник федерального казённого учреждения "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Прохорова С.Н., освобождаемого из мест лишения свободы 14 января 2020 года, ссылаясь на следующее. Прохоров С.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления средней тяжести и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 4 взыскания, в мероприятиях воспитательного характера участие принимает, но не всегда делает положительные выводы. Просил после освобождения Прохорова С.Н. из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор на шесть лет и следующие ограничения его прав и свобод: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 6 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Прохоров С.Н. выражает не согласие со сроком, на который установлен административный надзор. Указывает, что установленный в отношении него административный надзор является дополнительным видом наказания, установление которого противоречит Конституции РФ. Ссылается на нарушения его конституционных прав и свобод. Поэтому просит срок административного надзора снизить до 3 лет, количество явок для отметки до 1 явки в месяц.
В суд апелляционной инстанции представитель федерального казенного учреждения "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю, административный ответчик Прохоров С.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного решения суда.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела, приговором Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 августа 2013 года Прохоров С.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с назначением наказания в виде лишения свободы с применением части 2 статьи 68, части 5 статьи 62 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений.
В соответствии с решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22 декабря 2016 года Прохорову С.Н., отбывающему наказание за ранее совершенное преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождаемому из мест лишения свободы 17 февраля 2017 года был установлен административный надзор, сроком на шесть лет по 17 февраля 2023 года включительно.
Приговором Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 1 августа 2018 года Прохоров С.Н. был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами "а", "б", "в" части 2 статьи 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В соответствии со статьями 15 и 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения Прохоровым С.Н. преступления 11 июля 2013 года), преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относилось к категории тяжких, судимость за которое погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку Прохоров С.Н. имеет непогашенную судимость по приговору Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 августа 2013 года, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, отнесенного к категории тяжких преступлений и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор в отношении Прохорова С.Н. на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с приведенными в решении административными ограничениями, то есть до 17 февраля 2023 года, по 16 февраля 2023 года включительно. Иной срок административного надзора для данной категории лиц законом не предусмотрен.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (четыре раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
Вопреки доводам жалобы Прохорова С.Н. административный надзор не является мерой уголовного наказания, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные судом первой инстанции ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона об административном надзоре.
Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, не допущено, нарушений прав административного ответчика не установлено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда г.Читы от 23 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Прохорова С.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: Ходусова И.В.
Судьи: Толстобров А.А.
Каверин С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
