Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-5120/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 сентября 2019 года Дело N 33а-5120/2019
Апелляционное определение
г. Тюмень
09 сентября 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.
судей
Левиной Н.В., Ревякина А.В.,
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Макарова С.А. на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 25 июня 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Межрайонной ИФНС России по N 12 по Тюменской области к Макарову С.А. о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, удовлетворить.
Взыскать с Макарова С.А. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Тюменской области задолженность по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 93 305 рублей, пени по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 76 рублей 98 копеек, задолженность по уплате налога на имущество за 2016 год в размере 607 рублей, пени по налогу на имущество за 2014-2016 годы в размере 10 рублей 35 копеек, а также государственную пошлину в размере 3318 рублей 63 копейки".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., объяснения представителя МИФНС России N 12 по Тюменской области Панковой Л.В., полагавшей необходимым оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
МИФНС России N 12 по Тюменской области обратилось в суд с административным иском к Макарову С.А. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 93 305 рублей, пени по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 76 рублей 98 копеек, задолженность по уплате налога на имущество за 2016 год в размере 607 рублей, пени по налогу на имущество за 2014-2016 годы в размере 10 рублей 35 копеек. Требования мотивированы тем, что Макаров С.А. является собственником земельных участков, помещения, сооружения и жилого дома. Макарову С.А., исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества, был начислен земельный налог за 2014-2016 года и налог на имущество физических лиц за 2014-2016 года. Поскольку Макаров С.А. в установленный законом срок налог не оплатил, то ему было направлено требование N 13663 об уплате налога, пени в срок по 7 декабря 2017 года. МИФНС N 12 по Тюменской области обратилось к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании указанных выше налогов и пени. 20 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка N2 Калининского судебного района города Тюмени в отношении Макарова С.А. был вынесен судебный приказ. В связи с поступившими возражениями административного ответчика судебный приказ был отменен.
Административный ответчик Макаров С.А. в судебном заседании суда первой инстанции иск не признал, просил применить срок исковой давности.
Административный истец МИФНС России N 12 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск без его участия.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен административный ответчик Макаров С.А., который в апелляционной жалобе просит решение Калининского районного суда г. Тюмени от 25 июня 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что налоговым органом пропущен процессуальный срок, однако ходатайств о его восстановлении не заявлялось.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец МИФНС России N 12 Тюменской области
Административный ответчик Макаров С.А. в заседание суда апелляционной инстанции не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы указанное лицо были извещено надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы им не заявлено, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене либо изменению судебного решения.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Макаров С.А. состоит на учете в МИФНС России N 12 по Тюменской области в качестве физического лица.
В периоды с 2014 года по 2016 год имел на праве собственности следующие земельные участки: земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, кадастровый номер <.......>; земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, кадастровый номер <.......>).
Макаров С.А. является собственником иного строения, помещения, сооружения, расположенного по адресу: <.......>, кадастровый номер <.......> и жилого дома, расположенного по адресу: <.......>, кадастровый номер <.......> (1/2 доля).
На основании ст.ст. 396, 397, 400, 401 Налогового кодекса РФ, ст. 3, ст. 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц", Решения Думы Ишимского муниципального района N 283 от 09 ноября 2005 года "Об установлении земельного налога" и Решения Думы Ишимского муниципального района от 14.11.2014 года N 137 "Об установлении земельного налога" Межрайонной ИФНС России N 12 по Тюменской области начислен земельный налог за 2014, 2015, 2016 годы в размере 93 305 рублей, налог на имущество физического лица в размере 12 544 рубля, направлено налоговое уведомление <.......> от 17 октября 2017 года об уплате указанных налогов в срок до 07 декабря 2017 года.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В силу п. 2 названной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом Российской Федерации. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 указанного Кодекса.
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В связи с неисполнением ответчиком требования об уплате налогов в установленный в срок - до 19 января 2018 года, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Макарова С.А. вышеуказанной задолженности по налогам и пени.
20 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка N 2 Калининского судебного района г. Тюмени был вынесен судебный приказ <.......>м о взыскании с Макарова С.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу за 2014-2016 года и пени.
02 октября 2018 года вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.
02 апреля 2018 года, то есть в срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ, административный истец МИФНС России N 12 по Тюменской области обратилась в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени с Макарова С.А.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений, требований, сроки на обращение в суд, и обосновано пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога в указанной сумме.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, в части размера подлежащей взысканию с административного ответчика пени.
На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что МИФНС России N 12 по Тюменской области заявлены требования о взыскании с Макарова С.А. налога на имущество физических лиц за 2016 года, с расчетом пени по налогу на имущество физических лиц за периоды с 2014 года по 2016 год.
Вместе с тем, каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что с Макарова С.А. производились взыскания недоимки по налогу за периоды 2014-2015 года налоговым органом в суд не представлено.
Таким образом, с Макарова С.А. подлежат взысканию пени по налогу на имущество физических лиц лишь за период 2016 года в размере 04 рубля 94 копейки.
В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 318 рублей.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взысканных пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, а также в части взысканной с административного ответчика суммы государственной пошлины.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 25 июня 2019 года изменить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Исковые требования Межрайонной ИФНС России по N 12 по Тюменской области к Макарову С.А. о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, удовлетворить частично.
Взыскать с Макарова С.А. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Тюменской области задолженность по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 93305 рублей, пени по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 76 рублей 98 копеек, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 607 рублей, пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 04 рубля 94 копейки.
Взыскать с Макарова С.А. государственную пошлину в размере 3 318 рублей в бюджет муниципального образования города Тюмени.
В остальной части иска отказать".
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
