Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 16 июня 2021 года №33а-5110/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33а-5110/2021
Судья: Бобрышева Н.В. N 33А-5110
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-17/2021)
(42RS0005-01-2019-005749-15)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"16" июня 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Пронченко И.Е.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Кемерово к Воронову Виктору Харитоновичу о взыскании задолженности по уплате пени по налогу на доходы физических лиц
по апелляционной жалобе Воронова В.Х. на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 01 марта 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по городу Кемерово обратилась с административным иском к Воронову В.Х. о взыскании задолженности по уплате пени по налогу на доходы физических лиц.
Требования мотивирует тем, что ими проведена камеральная налоговая проверка представленной 07 ноября 2016 г. Вороновым В.Х. налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год.
По результатам проведения камеральной налоговой проверки с учетом заявленного ходатайства о применении смягчающих обстоятельств, 11 апреля 2018 г. принято решение N 4677 о привлечении Воронова В.Х. к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ему доначислен налог на доходы физических лиц за 2015 год в сумме 520000 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 100880 руб., Воронов В.Х. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 26000 руб. и п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком - физическим лицом в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 39000 руб.
В соответствии с представленной декларацией сумма налога к уплате за 2015 год составила 0,00 рубл. По сведениям налогового органа сумма налога к уплате 520000 руб.
Согласно представленной декларации Воронов В.Х. получил доход от продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в сумме 480000 руб.
Согласно договору купли-продажи от 30 июля 2015 года Воронов В.Х. продал Воронову А.Е. квартиру, находящуюся в его собственности (на основании договора дарения 1/2 доли квартиры от 05 декабря 2014 г., заключенного между Вороновым Е.В. и Вороновым В.Х., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N, выданным 22 января 2015 г.; договора купли-продажи 1/2 доли квартиры от 03 апреля 2015 г., заключенного между Вороновой Г.Г. и Вороновым В.Х., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N, выданным 08 апреля 2015 г.).
В соответствии с п. 4 договора купли-продажи 1/1 доли квартиры от 03 апреля 2015 г. указанную долю квартиры Воронова Г.Г. продала Воронову В.Х. за 2700000 руб. Расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора купли-продажи.
По результатам налоговой проверки было установлено, что Вороновым В.Х. подтверждено право на уменьшение дохода, полученного от реализации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на произведенные расходы в размере 2700000 руб. (6700000 руб. - 2700000 руб. (имущественный вычет, согласно пп. 1 п. 2 ст. 220 НК РФ) = 4000000 руб.).
По данным налогового органа сумма налога на доходы физических лиц за 2015 год, подлежащая уплате в бюджет, составила 520000 руб. (4000000 руб. х 13%).
Решением налогового органа N 4677 от 11 апреля 2018 года Воронов В.Х. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 26000 руб.
Последним днем срока для представления декларации по НДФЛ за 2015 год является 04 мая 2016 г.
Фактически налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 год представлена Вороновым В.Х. в налоговый орган лично 07 ноября 2016 г., то есть с нарушением срока, установленного п. 1 ст. 229 НК РФ.
До настоящего времени решение N 4677 от 11 апреля 2018 г. не исполнено, в связи с этим за период с 12 апреля 2018 г. по 31 октября 2018 г. начислена пеня в сумме 25705,34 руб.
Воронову В.Х. были направлены требования об уплате налога, пени, штрафа N 65232 от 26 сентября 2018 г. со сроком исполнения - до 31 октября 2018 г., N 73999 от 14 ноября 2018 г. со сроком исполнения - 24 декабря 2018 г., которые им исполнены не были.
В связи с отменой 25 апреля 2019 г. судебного приказа от 05 апреля 2019 г. в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование предъявлено в порядке искового производства.
Просила взыскать с Воронова В.Х. пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 25705,34 руб.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 01 марта 2021 года постановлено:
взыскать с Воронова В.Х. в пользу ИФНС РФ по г. Кемерово задолженность по уплате пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 25705 (двадцать пять тысяч семьсот пять) руб. 34 коп., государственную пошлину в бюджет в сумме 971 (девятьсот семьдесят один) руб. 16 коп.
В апелляционной жалобе Воронов В.Х. просит решение суда отменить.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.07.2018 г., оставленным без изменения Постановлением седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2018 г.признана недействительной по правилам оспаривания сделок в деле о банкротстве взаимосвязанную сделку, оформленную договором дарения ? доли квартиры от 5 декабря 2014 г., заключенным между вороновым Евгением Викторовичем и Вороновым Виктором Харитоновичем, и договором купли-продажи квартиры от 30 июля 2015 г. в части продажи ? доли, заключенным между Вороновым Виктором Харитоновичем и Вороновым Артемом Евгеньевичем, применить последствия недействительности сделки.
Судом сделан вывод о том, что цепочка сделок (договор дарения ? доли на квартиру, договор купли-продажи являются фиктивными сделками, направленными на создание видимости формирования добросовестного приобретателя в виде Воронова А.Е. Цепочка сделок представляет фактически одну сделку, совершенную между заинтересованными лицами по выводу имущества в пользу этих заинтересованных лиц.
Заключением указанных договоров должник Воронов Е.В. вывел из состава имущества должника ? доли квартиры. Деньги получил должник.
Фактически суд установил, что сделка по отчуждению объекта недвижимости была одна между Вороновым Е.В. (должник) и Вороновым А.Е. (сын должника), денежные средства в размере 4 000 000 руб., которые были взяты в АО "Россельхозбанк" в качестве ипотеки были фактически переданы Воронову Е.В., т.е. должник является конечным получателем этих денежных средств. Судом установлено, что передача денежных средств Вороновым А.Е. Воронову В.Х. в сумме 2 700 000 руб. фактически не осуществлялась.
Указывает, что он получил 1/2 доли квартиры в дар, а 1/2 доли купил у Вороновой Г.Г. за 2 700 000 руб., а затем квартиру полностью продал Воронову А.Е. за 4 000 000 руб. (выплачивается покупателем продавцу посредством безотзывного покрытого аккредитива, который открывается банком-эмитентом АО "Россельхозбанк". Указанные обстоятельства никем не оспорены и подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.
В таком случае, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составляет 169 000 руб.
В связи с этим, расчет недоимки по НДФЛ, а, следовательно, расчет пени в судебном акте суда первой инстанции от 01.03.2021 г. в отношении него являются незаконными и необоснованными.
Считает, что ИФНС по г. Кемерово неверно определена налоговая база в отношении него для исчисления НДФЛ за 2015 год, что соответственно привело к искажению данных по расчету пени. Это в свою очередь стало причиной того, что суд сделал выводы несоответствующие обстоятельствам дела и вынес необоснованное решение.
Выводы суда первой и апелляционной инстанции противоречат определению Арбитражного суда Кемеровской области от 23.07.2018 г., определению Арбитражного суда Кемеровской области от 03.03.2020 г., которые были вынесены ранее. Выводы суда первой инстанции неверны и опровергаются установленными ранее другим судом обстоятельствами.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее- контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п.1 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики, в числе прочего, обязаны уплачивать законно установленные налоги, предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
В соответствии с п.п. 7 и 9 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике.
На основании п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения для физических лиц, являющихся налоговыми агентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.
Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться пеней.
Пунктами 1-3, 5 ст. 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ИФНС России по городу Кемерово в период с 07 ноября 2016 г. по 07 февраля 2017 г. проведена камеральная налоговая проверка декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год, представленной Вороновым В.Х., по результатам которой установлена неуплата налога в результате занижения налоговой базы на сумму доходов, полученных от продажи квартиры в 2015 году, расположенной в <адрес>, доход от реализации которой в сумме 6700000 руб. в декларации не отражен.
Решением ИФНС России по городу Кемерово от 11 апреля 2018 года N 4677 Воронов В.Х. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ему доначислен налог на доходы физических лиц за 2015 год в сумме 520000 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 100880 рублей, а также он привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 26000 руб. и п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком-физическим лицом в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 39000 руб. (л.д. 9-12).
Решением Заводского районного суда города Кемерово от 14 октября 2019 г. с Воронова В.Х. в пользу ИФНС России по городу Кемерово взыскана задолженность по уплате налога на доходы физических лиц в размере 520000 руб., пени в размере 100880 руб., штраф в сумме 65000 руб., государственная пошлина в бюджет в сумме 10058,80 руб. (л.д. 69-78).
Определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 09 июня 2020 г. указанное решение оставлено без изменения (л.д. 95-101).
Последним днем срока для представления декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год является 04 мая 2016 г.
Фактически налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 год представлена Вороновым В.Х. в налоговый орган лично 07 ноября 2016 г., то есть с нарушением срока, установленного п. 1 ст. 229 НК РФ.
Поскольку решение N 4677 от 11 апреля 2018 г. Вороновым В.Х. не исполнялось ИФНС России по городу Кемерово за период с 12 апреля 2018 г. по 31 октября 2018 г. начислена пеня в сумме 25705,34 руб.
Ему направлены требования об уплате налога, пени, штрафа N 65232 от 26 сентября 2018 г. со сроком исполнения- до 31 октября 2018 г., N 73999 от 14 ноября 2018 г. со сроком исполнения-24 декабря 2018 г. (л.д. 5-7), которые им исполнены не были.
Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Заводского судебного района г.Кемерово от 05.04.2019 г. с Воронова В.Х. взыскана пени 25705,34 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Заводского судебного района г.Кемерово от 25.04.2019 г. судебный приказ отменен.
Расчет пени судом определен правильно.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что требования подлежат удовлетворению.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не основаны на законе, опровергаются установленными судом обстоятельствами и не имеют значения для разрешения спора.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 01 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.06.2021 г.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка