Определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 01 июня 2021 года №33а-5104/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33а-5104/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Житниковой О.В., Хлыстовой Е.В.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Стекольщиковой Т.И. на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 15 февраля 2021 года по административному делу N 2а-199/2021 по административному исковому заявлению МИФНС России N 19 по Самарской области к Стекольщиковой Т.И. о взыскании задолженности по налогам и пени,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., пояснения представителя административного истца МИФНС России N 15 по Самарской области (правопреемник МИФНС России N 19 по Самарской области) Потехина С.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 19 по Самарской области обратилась с административным исковым заявлением к Стекольщиковой Т.И. просит взыскать с Стекольщиковой Т.И. сумму задолженности по НДФЛ в размере 4583549 рублей 33 копейки, в том числе налог в размере 3726151 рубль, пени в размере 484213 рублей 33 копейки, штраф в размере 373215 рублей.
Заявленные требования мотивированы тем, что в отношении Стекольщиковой Т.И. была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение N от 27.12.2019 г. был до начислен НДФЛ в сумме 3726151 рубль, пени в размере 484213 рублей и штраф в размере 373215 рублей. Решение по выездной налоговой проверки на сегодняшний день является законным и обоснованным.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 февраля 2021 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 19 по Самарской области удовлетворены. С Стекольщиковой Т.И. в пользу ИФНС России N 19 по Самарской области взыскана сумма задолженности по НДФЛ в размере 4583549 рублей 33 копейки, в том числе налог в размере 3726151 рубль, пени в размере 484213 рублей 33 копейки, штраф в размере 373215 рублей. Также с Стекольщиковой Т.И. в доход бюджета г.о. Тольятти взыскана государственная пошлина в размере 31117 рублей 90 копеек (л.д. 65-67).
В апелляционной жалобе административный ответчик Стекольщикова Т.И. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить (л.д. 76).
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца МИФНС России N 15 по Самарской области (правопреемник МИФНС России N 19 по Самарской области) Потехин С.А. против доводов апелляционной жалобы возражал, просила решение суда оставить без изменения.
Административный ответчик Стекольщикова Т.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Судебная коллегия, проверив материалы дела и принятое судом решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося представителя административного истца, находит постановленное по делу решение необоснованным и подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В силу статьи 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 209 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в отношении Стекольщиковой Т.И. была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение за N от 27.12.2019 г. согласно которому Стекольщиковой Т.И. была до начислена сумма в размере 3 726 151 рубль налога на доходы физических лиц, на сумму неуплаченного (не полностью уплаченного) налога на доходы физических лиц в срок в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 484213 рублей 33 копейки и начислена сумма штрафных санкций в размере 373215 рублей.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 29.07.2020 года решение Межрайонной инспекцией ФНС России N 19 по Самарской области N от 27 декабря 2019 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Стекольщиковой Т.И. признано незаконным.
Апелляционным определением Самарского областного суда от 13.10.2020 года решение Центрального районного суда г. Тольятти от 29.07.2020 года отменено, принято по делу новое решение., которым в административном исковом заявлении Стекольщиковой Т.И. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России N 19 по Самарской области о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Самарской области N о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27 декабря 2019 года недействительным отказано.
Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.02.2021 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 13 октября 2020 года отменено, административное дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Самарский областной суд в ином составе судей.
Апелляционным определением Самарского областного суда от 01.06.2021 года решение Центрального районного суда г. Тольятти от 29.07.2020 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы Межрайонной инспекцией ФНС России N 19 по Самарской области, Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области без удовлетворения.
В силу ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
С учетом изложенных норм и обстоятельств дела, а именно признания незаконным решения Межрайонной инспекцией ФНС России N 19 по Самарской области N от 27 декабря 2019 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Стекольщиковой Т.И., на основании которого была истцом начислена ответчику задолженность по НДФЛ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что расчет налогового органа является необоснованным, задолженность - не подлежащей взысканию с административного ответчика Стекольщиковой Т.И.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Стекольщиковой Т.И. недоимки и пени.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 февраля 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования МИФНС России N 19 по Самарской области к Стекольщиковой Т.И. о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка