Дата принятия: 22 августа 2019г.
Номер документа: 33а-5096/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2019 года Дело N 33а-5096/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи ФИО4, судей Джарулаева А-Н.К., Омарова Д.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Джарулаева А-Н.К. дело по частной жалобе административного истца ФИО3 на определение Лакского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым возвращено административное исковое заявление ФИО3 к Собранию депутатов муниципального образования "<адрес>" об оспаривании решения Собрания депутатов МР "<адрес>" от <дата> N "Об утверждении порядка установления выплаты, перерасчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замешавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального района "<адрес>" и обязании привести решение от <дата> N в соответствие с действующим законодательством и производства перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии с момента вступления в силу соответствующего правового акта Собрания депутатов МР "<адрес>",
установила:
ФИО3 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, по которому определением Лакского районного суда РД от <дата> принято решение о возврате административного искового заявления, при этом суд исходил из того, что указанное административное исковое заявление неподсудно данному суду и подлежит рассмотрению Верховным Судом Республики Дагестан.
Не согласившись с определением суда, ФИО3 обратился с частной жалобой, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта и возвращении материалов по административному исковому заявлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, приводя доводы о его незаконности.
Исходя из положений ст. 315 КАС РФ частная жалоба на обжалуемое определение суда рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, изучив доводы представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Нарушение этого конституционного принципа приводит к признанию незаконным состава суда, рассматривающего дело, и вынесенного этим судом (судьей) решения.
ФИО3 оспаривается решение Собрания депутатов МР "<адрес>" от <дата> N, которым утвержден Порядок установления выплаты, перерасчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замешавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального района "<адрес>".
В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
В данном случае, оспариваемое решение Собрания депутатов МР "<адрес>" является нормативным правовым актом, поскольку отвечает указанным выше признакам, а следовательно административное исковое заявление об оспаривании названного решения органа местного самоуправления подсудно Верховному Суду РД (п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
Доводы частной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не являются основанием для отмены правильно постановленного определения.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Лакского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, частную жалобу административного истца ФИО3- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
