Дата принятия: 11 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-5087/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2020 года Дело N 33а-5087/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.
судей Емельяновой Ю.В., Федотовой Н.П.
при секретаре Марковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле
11 сентября 2020 года
административное дело по апелляционным жалобам заместителя начальника Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Печенкиной Дарьи Андреевны, Голышиной Дарьи Андрияновны на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 16 июня 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Шанина Александра Валентиновича удовлетворить частично.
Постановление заместителя начальника Дзержинского РОСП УФССП России по г. Ярославлю Печенкиной Дарьи Андреевны от 13.01.2020 в части отказа в предоставлении Шанину Александру Валентиновичу расчета процентов, подлежащих взысканию по решению суда, подлежит отмене.
Обязать должностных лиц Дзержинского РОСП УФССП России по г. Ярославлю, в производстве которых находится N, произвести расчет процентов, подлежащих взысканию по решению Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23.09.1999 за период с 26.05.1999 по 18.03.2016, исходя из остатка суммы долга при его частичном погашении в течение указанного периода, о чем уведомить истца в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать."
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Шанин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения требований, о признании незаконными действий, постановления от 13.01.2020 года заместителя начальника Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО Печенкиной Д.А. в рамках исполнительного производства N, просит отменить указанное постановление, обязать заместителя начальника Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО Печенкину Д.А. представить акт сверки с учетом всех удержаний за весь период исполнительных действий, а также остаток долга по исполнительному производству N от 18.03.2016 года с учетом всех произведенных исполнительных действий; обязать заместителя начальника Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО предоставить расчет и обоснование суммы ... копеек на основании удержаний, отраженных в первичных бухгалтерских документах, а также законное обоснование увеличения суммы долга по исполнительному листу N от 02.11.1999 года.
В обоснование заявленных требований указано, что в Дзержинском РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО находится исполнительное производство N от 18.03.2016 года, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа, выданного по решению Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23.09.1999 года по делу N. 23.12.2019 года Шанин А.В. обратился в Дзержинский РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО с заявлением, в котором просил представить акт сверки и обоснованный расчет остатка задолженности. 13.01.2020 года начальником отдела - заместителем старшего судебного пристава Печенкиной Д.А. принято постановление о частичном удовлетворении заявления. Постановление получено истцом 15.01.2020 года. С указанным постановлением Шанин А.В. не согласен, поскольку им нарушаются его права, ему фактически отказано в предоставлении обоснованного расчета суммы задолженности, предоставленная справка не является актом сверки. Истец, являясь стороной исполнительного производства, вправе ознакомиться с расчетами и проверить их правильное формирование.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО Ефимова Н.А., судебный пристав-исполнитель Шушкина М.А., Дзержинский РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО, в качестве заинтересованного лица - Голышина Д.А.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласны ответчик - заместитель начальника Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО Печенкина Д.А., заинтересованное лицо Голышина Д. А.
В апелляционных жалобах ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалоб сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального и процессуального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалоб, обсудив их, заслушав представителя Голышиной Д.А. по доверенности Фролова А.Г., поддержавшего доводы жалоб, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
По смыслу статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, заявлять ходатайства, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Судом установлено, из материалов дела следует, что решением Дзержинского районного суда г. Ярославля 23.09.1999 года с Шанина А.В. в пользу Фролова А.Г. взысканы денежные средства в сумме ... рублей с начислением процентов на сумму ... копеек 60% годовых, начиная с 26.05.1999 года по день фактической выплаты долга.
На основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу 02.11.1999 года, предъявленного для принудительного исполнения в Дзержинский РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО, было возбуждено исполнительное производство N по взысканию с Шанина А.В. долга в сумме ... рублей. Указанное исполнительное производство окончено 18.03.2016 года в связи фактическим исполнением.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО от 18.03.2016 года на основании того же исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N с предметом исполнения: задолженность по процентам в размере ... копейки.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.02.2017 года произведена замена взыскателя Фролова А.Г. на Голышину Д.А.
В настоящее время исполнительное производство N находится в производстве судебного пристава-исполнителя Шушкиной М.А. Согласно сводке по исполнительному производству от 11.03.2020 года остаток долга составляет ... копеек (л.д. 34-36).
23.12.2019 года Шанин А.В. обратился в Дзержинский РОСП УФССП России по Ярославской области с заявлением, в котором просил представить акт сверки платежей за период с 1999 года по настоящее время, а также предоставить обоснованные расчеты с 1999 года, с учетом произведенных удержаний, по исчислению и формированию задолженности за каждый период, на основании постановлений о возбуждении исполнительных производств.
Постановлением заместителя начальника Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО Печенкиной Д.А. от 13.01.2020 года заявление Шанина А.В. удовлетворено частично, постановлено в рамках ИП N предоставить должнику справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительным производствам по состоянию на 13.01.2020 года; в предоставлении расчета размера процентов с учетом произведенных удержаний отказано, поскольку расчет процентов прописан в исполнительном документе, вступившем в законную силу, без вынесения отдельного документа о расчете задолженности.
Принимая решение о частичном удовлетворении административных исковых требований, суд пришел к выводу, что постановление от 13.01.2020 года в части отказа в предоставлении расчета размера процентов с учетом произведенных удержаний с должника, является незаконным, вынесение же приставом такого документа, как акт сверки, Законом об исполнительном производстве не предусмотрено, информация об удержанных с должника суммах и перечисленных взыскателю содержится в справке о движении денежных средств по исполнительному производству, предоставленной Шанину А.В.
С выводом суда в части отказа административному истцу в удовлетворении требований судебная коллегия соглашается, находит его правильным, соответствующим обстоятельствам дела, а также закону.
Предусмотренных законом оснований для возложения на должностных лиц службы судебных приставов обязанности представить акт сверки за период исполнительных действий у суда не имелось. Шанину А.В. предоставлена справка о движении денежных средств по исполнительному производству.
Также суд соглашается с выводом суда о незаконности постановления от 13.01.2020 года в части отказа в предоставлении Шанину А.В. расчета.
Как верно указал районный суд, решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23.09.1999 года конкретная сумма процентов, подлежащих взысканию с Шанина А.В., не указана, решением постановлено производить начисление на сумму ... копеек 60 процентов годовых, начиная с 26.05.1999 года до погашения долга. Резолютивная часть решения изложена в исполнительном листе, выданном по гражданскому делу N.
В то же время, в постановлении о возбуждении исполнительного производства N от 18.03.2016 года предметом исполнения указаны проценты в размере ... копейки. В свою очередь, расчета указанной суммы процентов постановление не содержит.
По смыслу статьи 14 Закона об исполнительном производстве все решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, подлежат оформлению постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Имеющийся в материалах исполнительного производства рукописный расчет процентов, не содержащий подписи должностного лица службы судебных приставов, обоснованно расценен судом как не соответствующий требованиям Закона об исполнительном производстве, предъявляемым к документам, оформляемым судебным приставом-исполнителем по вопросам исполнительного производства.
Принимая во внимание, что размер суммы, подлежащей взысканию в части процентов за соответствующий период, в исполнительном листе, выданном по решению Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23.09.1999 года, не указан, постановление о возбуждении исполнительного производства N от 18.03.2016 года с предметом исполнения - проценты в размере ... копейки, - расчет процентов не содержит, а также учитывая, что документ, отвечающий требованиям к документам, оформляемым судебным приставом-исполнителем, который содержал бы расчет суммы процентов, в материалах исполнительного производства отсутствует, - оснований для отказа Шанину А.В. в предоставлении расчета размера процентов у должностного лица службы судебных приставов не имелось, оспариваемое постановление в указанной части не соответствует закону, нарушает права и законные интересы должника по исполнительному производству Шанина А.В.
Вместе с тем, с учетом предмета заявленных по настоящему делу требований административного истца - о признании незаконными действий, постановления административного ответчика, возложении обязанности представить расчет и обоснование суммы ... коп., оснований для выводов о достоверности либо недостоверности установленной должностным лицом службы судебных приставов суммы задолженности по исполнительному производству, о корректности либо некорректности составленного расчета, - у суда не имелось. Доводы апелляционной жалобы Голышиной Д.А. в указанной части судебная коллегия находит обоснованными.
В целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов истца судом на должностных лиц Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО возложена обязанность произвести расчет процентов, подлежащих взысканию по решению Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23.09.1999 года за период с 26.05.1999 по 18.03.2016 года, исходя из остатка суммы долга при его частичном погашении в течение указанного периода.
Поскольку проверка правильности расчета предметом рассмотрения настоящего гражданского дела не является, необходимости указания в решении на способ осуществления расчета у суда также не имелось.
Кроме того, принимая во внимание, что в заявлении от 23.12.2019 года Шанин А.В. просил предоставить ему расчет задолженности по процентам и обосновать сумму долга по день его обращения, ограничение периода расчета лишь датой вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.03.2016 года не в полной мере соответствует существу заявленных Шаниным А.В. требований.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что в целях устранения допущенного нарушения прав и законных интересов истца, на должностных лиц Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, в производстве которых находится исполнительное производство N, подлежит возложению обязанность предоставить должнику Шанину А.В. расчет процентов, подлежащих взысканию по решению Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23.09.1999 года за период с 26.05.1999 года по дату обращения Шанина А.В. с заявлением от 23.12.2019 года, о чем уведомить истца в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Доводы апелляционной жалобы заместителя начальника Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Печенкиной Д.А. об обоснованности расчета задолженности, о пропуске Шаниным А.В. срока обжалования ранее принятых должностными лицами службы судебных приставов документов, в том числе содержащих расчет задолженности по исполнительному производству, - судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку с учетом предмета заявленных по настоящему административному делу требований, правового значения не имеют. Доводы апелляционной жалобы о восстановлении прав, свобод и законных интересов истца в полной мере, материалами дела не подтверждаются.
Доводы апелляционной жалобы Голышиной Д.А. об ознакомлении Шанина А.В. с материалами исполнительного производства, в которых содержится расчет задолженности по исполнительному производству, а также об отсутствии у судебного пристава-исполнителя обязанности предоставления стороне исполнительного производства расчета по исчислению процентов, судебной коллегией отклоняются, поскольку с осуществленной судом первой инстанции оценкой имеющегося в материалах исполнительного производства расчета судебная коллегия согласилась по изложенным выше основаниям. Вопреки доводам жалобы Голышиной Д.А. обязанность по предоставлению по заявлению должника расчета по исполнительному производству при установленных обстоятельствах дела у должностного лица службы судебных приставов имелась.
С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению с указанием в его резолютивной части на признание незаконным постановления заместителя начальника Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Печенкиной Д.А. от 13.01.2020 года в части отказа в предоставлении Шанину А.В. расчета процентов, подлежащих взысканию по решению суда; возложение на должностных лиц Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, в производстве которых находится исполнительное производство N, обязанности предоставить должнику Шанину А.В. расчет процентов, подлежащих взысканию по решению Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23.09.1999 года за период с 26.05.1999 года по дату обращения Шанина А.В. с заявлением от 23.12.2019 года, о чем уведомить истца в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, отмене, в том числе по доводам жалоб, не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 16 июня 2020 года изменить.
Абзацы второй, третий резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Признать незаконным постановление заместителя начальника Дзержинского РОСП УФССП России по Ярославской области Печенкиной Дарьи Андреевны от 13.01.2020 в части отказа в предоставлении Шанину Александру Валентиновичу расчета процентов, подлежащих взысканию по решению суда.
Обязать должностных лиц Дзержинского РОСП УФССП России по Ярославской области, в производстве которых находится исполнительное производство N, предоставить должнику Шанину Александру Валентиновичу расчет процентов, подлежащих взысканию по решению Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23.09.1999 года за период с 23.09.1999 года по дату обращения Шанина Александра Валентиновича с заявлением от 14.02.2020 года, о чем уведомить истца в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу."
Апелляционные жалобы заместителя начальника Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Печенкиной Дарьи Андреевны, Голышиной Дарьи Андрияновны оставить без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на решение и апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
