Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 33а-5079/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 33а-5079/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей Кричкер Е.В.,
Машкиной Н.Ф.,
рассмотрев 07 ноября 2018 года в порядке упрощённого (письменного) производства по докладу судьи Верховного Суда УР Кричкер Е.В.
частную жалобу И.Е.Г.
на определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 10 августа 2018 года, которым
оставлено без удовлетворения ходатайство административного ответчика И.Е.Г. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛА:
Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2016 года частично удовлетворено административное исковое заявление Г.Л.Н. (далее по тексту - административный истец) к судебному приставу-исполнителю Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике И.Е.Г. (далее по тексту - административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Завьяловского РОСП УФССП России по УР, судебный пристав-исполнитель) и УФССП России по УР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР И.Е.Г. по исполнительному производству N (л.д.36-40).
Не согласившись с решением суда, И.Е.Г. подала в суд апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу (л.д.68, 72, 73).
Суд постановилвышеуказанное определение.
В частной жалобе И.Е.Г. просит определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 10 августа 2018 года отменить и восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы. При этом ссылается на нарушение судом норм процессуального права и на несоответствие выводов судьи обстоятельствам дела.
В соответствии со статьёй 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) частная жалоба И.Е.Г. рассматривается судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощённого (письменного) производства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объёме (часть 1 статья 308 КАС РФ), судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 295 КАС РФ, решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными главой 34 (статьи 295-317) КАС РФ.
В силу части 1 статьи 298 КАС РФ, апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1 статьи 95 КАС РФ).
Решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2016 года изготовлено в окончательной форме 22 декабря 2016 года (л.д.36, 40).
Следовательно, процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы с учётом выходного дня (часть 2 статьи 93 КАС РФ) истёк 23 января 2017 года.
18 июля 2018 года, то есть за пределами установленного законом процессуального срока, от И.Е.Г. поступила в суд апелляционная жалоба, а также ходатайство о восстановлении срока на её подачу. При этом административный ответчик ссылалась на то, что не извещалась ни о поступившем в суд административном исковом заявлении Г.Л.Н., ни о судебных заседаниях, ни о принятом судебном решении; указала, что впервые узнала об обжалуемом ею судебном решении 27 мая 2018 года при рассмотрении другого дела в Первомайском районном суде г. Ижевска Удмуртской Республики (л.д.118 на обороте).
Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока, судья пришёл к выводу о том, что уважительные причины пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отсутствуют; притом что И.Е.Г. подала в суд апелляционную жалобу только спустя 01 месяц 20 дней после уведомления об обжалуемом решении суда, что превышает установленный законом срок на подачу апелляционной жалобы.
Между тем, судебная коллегия по административным делам не может согласиться с данными выводами, в связи со следующим.
Установление срока на обжалование решения суда по административному делу обусловлено необходимостью гарантировать правовую определённость в спорных публичных правоотношениях и стабильность осуществления государственных полномочий. Однако при установлении порядка обжалования судебного акта на основе баланса между принципом правовой определённости и правом на справедливое судебное разбирательство должна быть обеспечена и реальная возможность участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр судебного решения.
Возможность восстановления процессуального срока по заявлению лица, участвующего в деле, направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.
При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность административного ответчика, реальность сроков совершения ею процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.
В соответствии с частью 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
По смыслу указанной правовой нормы копии решения суда вручаются или высылаются лицам, участвующим в деле, независимо от того принимали или не принимали они участие в судебном заседании.
Как следует из материалов настоящего административного дела, И.Е.Г. в судебном заседании от 05 декабря 2016 года не участвовала. Копия решения суда в окончательной форме ей не высылалась. Отметка о вручении административному ответчику И.Е.Г. копии решения суда от 05 декабря 2016 года в материалах административного дела отсутствует.
При таких обстоятельствах, вывод судьи о том, что апелляционная жалоба подана с пропуском процессуального срока при отсутствии уважительных причин, является неверным.
Исходя из вышеизложенного, обжалуемое определение судьи подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для выполнения процессуальных требований, предусмотренных статьёй 302 КАС РФ.
Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 10 августа 2018 года отменить.
Восстановить И.Е.Г. срок для подачи апелляционной жалобы на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2016 года.
Административное дело по административному исковому заявлению Г.Л.Н. об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР И.Е.Г. по исполнительному производству N направить в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.
Председательствующий судья: Захарчук О.В.
Судьи: Кричкер Е.В.
Машкина Н.Ф.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
