Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 33а-5074/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 33а-5074/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Ковалюк Д.Ю., Титовой В.В.,
при секретаре Богдан Л.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 25 декабря 2018 года по делу по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к К.О.Б. о взыскании недоимки по налогам, пени.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее - УФНС России по Республике Алтай, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском о взыскании с К.О.Б. недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.
В обоснование заявленных требований указано, что К.О.Б. является плательщиком названного налога, поскольку ему в 2015 году на праве собственности принадлежали шесть земельных участков. Административному ответчику направлялось налоговое уведомление и требование о необходимости уплаты указанной суммы налога и пени, однако добровольно налог и пеня уплачены не были. 24 ноября 2017 года мировым судьей судебного участка N 4 Центрального района г.Барнаула судебный приказ, вынесенный 08 августа 2017 года, отменен, что послужило поводом для обращения в районный суд.
В ходе рассмотрения дела УФНС России по Республике Алтай требования уточнила, просила взыскать с К.О.Б. пеню в размере <данные изъяты> руб.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МИФНС России N 15 по Алтайскому краю и Управление ФНС по Алтайскому краю.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 25 декабря 2018 года требования налогового органа оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе УФНС России по Республике Алтай просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить. В обоснование ссылается на соблюдение процедуры взыскания налога и пени, а именно на то, что налоговое уведомление и требование направлялись в адрес административного ответчика в установленном законом порядке, что подтверждается представленными реестрами и отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами, в соответствии с которыми указанные отправления получены адресатом.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки и пени по уплате земельного налога за 2015 год, поскольку не представлены доказательства направления налогового уведомления и требования в адрес налогоплательщика.
Данный вывод суда соответствуют закону и обстоятельствам дела.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогового органа направлять налогоплательщику налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.
В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.п. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Следовательно, право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании земельного налога может возникнуть только тогда, когда была соблюдена вышеуказанная процедура по вручению (направлению) налогоплательщику налогового уведомления, а после неисполнения обязанности по уплате налога в установленный срок - требования об уплате налога.
Как усматривается из материалов дела, налоговым органом в отношении К.О.Б. сформированы налоговое уведомление от 16 октября 2016 года N и требование N об уплате земельного налога по состоянию на 18 декабря 2016 года.
В подтверждение факта направления К.О.Б. налогового уведомления N от 16 октября 2016 года и требования N по состоянию на 18 декабря 2016 года налоговым органом представлены списки отправки заказных писем N и N (соответственно), согласно которым 18 октября 2016 года К.О.Б. направлено почтовое отправление с номером идентификатора N и 27 декабря 2016 года - с номером идентификатора N.
Между тем из содержания указанных списков нельзя сделать вывод о том, что в данных почтовых отправлениях К.О.Б. направлены именно вышеназванное налоговое уведомление и требование.
В связи с этим для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, судом первой инстанции было предложено Управлению ФНС России по Республике Алтай представить документы, подтверждающие присвоение номеров идентификаторов N и N почтовым отправлениям, в которых К.О.Б. направлены налоговое уведомление и требование, либо иные доказательства направления К.О.Б. указанных документов (л.д. 114, 124, 127).
В ответе налогового органа от 06 декабря 2018 года N@ указано, что полный пакет документов для взыскания задолженности по земельному налогу в отношении К.О.Б. представлен в Центральный районный суд г.Барнаула 11 мая 2018 года. При этом приложены почтовые реестры N и N (л.д. 162), которые в отсутствие вышеуказанных сведений не являются достаточными доказательствами направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления и требования.
Таким образом, исходя из вышеприведенных норм закона, установленных обстоятельств дела, ввиду отсутствия доказательств направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления и соответствующего требования суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований административного истца о взыскании за 2015 год пени по земельному налогу.
Доводы жалобы о соблюдении процедуры взыскания недоимки по земельному налогу и пени являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Учитывая, что существенных нарушений норм процессуального и материального права судом не допущено, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции является правильным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г.Барнаула от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
