Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 12 февраля 2018 года №33А-507/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 февраля 2018 года Дело N 33А-507/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Епифановой С.А., Корнеевой А.Е.
при секретаре: Переплетовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" к УФССП по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области о признании незаконными действий должностных лиц
по апелляционным жалобам Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области, Клинова Александра Александровича на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2017 года
Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" обратилось в суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Судебному приставу-исполнителю Жердевского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Жердевского районного отдела УФССП по Тамбовской области.
В обоснование административного иска указано, что административный истец является стороной исполнительного производства N ***-ИП на основании исполнительного листа серия ВС N ***, выданного 12.02.2014 года Жердевским районным судом Тамбовской области по делу N 2-645/2013 в отношении Клинова А.А.. Согласно информации с официального сайта УФССП РФ по Тамбовской области указанное исполнительное производство до настоящего времени не окончено. 30.05.2017 года в адрес Жердевского ОСП было направлено ходатайство о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства (получено 02.06.2017 года) Однако ответ посредством электронной почты был получен Банком только 28.06.2017 года.
Также указывает, что согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ абз. 2 п. 58 Постановления от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. В нарушение вышеуказанных норм судебный пристав-исполнитель Жердевского районного ОСП Тамбовской области не обратился в соответствующий суд с подобным заявлением.
Также, в соответствии с п. 2 ст. 85 ФЗ "Об исполнительном производстве" - судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, однако он судебным приставом-исполнителем для оценки недвижимого имущества принадлежащего должнику привлечен не был.
В соответствии с ответом судебного пристава-исполнителя Жердевского районного ОСП по Тамбовской области Судебный пристав-исполнитель 26.10.2016 года вынес постановление об оценке имущества должника, а 28.11.2016 года денежные средства от реализации данного имущества были уже перечислены взыскателю. Принимая во внимание сроки, за которые пристав произвел реализацию недвижимого имущества, и сроки, установленные законом для проведения торгов, в нарушение ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем арестованное имущество не было реализовано с торгов, а судя по всему данное имущество было реализовано в соответствии с п. 1 ст. 87.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно должником самостоятельно. АО "Россельхозбанк" только 28.06.2017 года узнало о реализации арестованного имущество, так как судебным приставом-исполнителем в нарушение ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" ни одно постановление вынесенное в рамках реализации имущества в адрес АО "Россельхозбанк" направлено не было. В соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" все вынесенные судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного постановления направляются не позднее дня следующего, за его вынесением.
Нарушение судебным приставом-исполнителем установленного порядка реализации объектов недвижимости неминуемо причинили взыскателю по исполнительному производству (АО "Россельхозбанк") имущественный вред, выраженный в явном несоответствии цены реализации объектов недвижимости, их реальной рыночной стоимости. В связи с этим просли суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области Рудаковой М.А. в части реализации объектов недвижимости (земельный участок и гараж), расположенных по адресу: Тамбовская область, г. Жердевка, ул. Серова, 16, с нарушением порядка, установленного действующим законодательством.
Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 28.07.2017 года административные исковые требования Акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" к УФССП по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области о признании незаконными действий должностных лиц удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области просит решение суда отменить в связи с нарушением судом порядка принятия и рассмотрения административного искового заявления.
Указывает, что в соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течении десяти дней со дня, когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов исполнительного производства N ***-ИП, 26.10.2016 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об оценке арестованного имущества - здание гаража по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, ул. Серова, д. 16. В этот же днь судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об оценке арестованного имущества. 28.11.2016 года согласно данных официального сайта "Почты России" по АО "Россельхозбанк" получил направленные в их адрес постановления. Денежные средства от самостоятельной реализации арестованного имущества должником АО "Россельхозбанк" получил 30.11.2016 года, что подтверждается платежными поручениями. Следовательно на данный момент срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя пропущен. Взыскатель АО "Россельхозбанк" с заявлением о восстановлении пропущенного срока не обращался.
В апелляционной жалобе Клинов А.А. ставит вопрос об отмене указанного решения суда, в обоснование также приводя доводы о нарушении судом порядка принятия и рассмотрения административного искового заявления.
Указывает, что о вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлениях, которые, по мнению взыскателя, нарушают его права, административный истец узнал именно в день получения указанных постановлений. Считаете, что с этого дня следует исчислять десятидневный срок для обжалования действий пристава-исполнителя. Исходя из этого срок для обжалования действий пристава-исполнителя истек 08.12.2016 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя правопреемника истца Сафроновой М.М. по доверенности Рыжкова И.А., обратившегося к суду с заявлением об отказе от иска и должника Клинова А.А., поддержавшего это заявление, апелляционная инстанция находит решение суда подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.
Согласно ст.304 КАС РФ отказ административного истца от иска должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявления в письменной форме. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
В судебном заседании апелляционной инстанции от представителя истца по доверенности Рыжкова И.А. поступило заявление об отказе от заявленного административного иска. Должник Клинов А.А. против прекращения производства по делу не возражает, судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился.
Апелляционная инстанция, изучив заявление, оснований к отказу в его удовлетворении не находит.
На основание изложенного и руководствуясь ст.304, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция
Определила:
Решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2017 года отменить, производство по делу прекратить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка